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深入推進教育公平


图书基本信息
出版时间:2008-3
出版时间:社會科學文獻出版社
作者:楊東平
页数:427
书名:深入推進教育公平
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深入推進教育公平
内容概要
  本研究報告由著名教育學者楊東平教授牽頭,國內的中青年教育專家合作研究撰寫。全書由總報告、23篇專題報告、年度教育大事記,以及由重要教育文獻、經典文本等組成的內容豐富的附錄構成。2008年的《教育藍皮書》第一次增加了反映香港和台灣教育的內容,豐富了教育觀察的視角。  2007年,中央和地方政府優先發展教育,繼續深入推進教育公平,優先發展和投資教育正在形成風氣,農村免費義務教育順利推進,國家建立了新的貧困學生資助體系,6所教育部直屬師範院校實行師範生免費政策,中等職業教育快速發展。據對城鄉居民進行的調查顯示,公眾的教育滿意度有所提升,滿意度均值為3.538分,各項指標的滿意度都在3∼4分之間,即公眾的教育評價介于“一般”到“比較滿意”之間。  與此同時,教育發展改革的熱點、難點問題也很多。治理義務教育階段“擇校”正在艱難地推進。在農村基本實現了免費義務教育之後,教師問題成為農村義務教育的突出問題,城市流動兒童的教育則成為最為突出的教育公平問題。圍繞農村民辦學校能否享受“兩免一補”政策以及對民辦高等學校的加強管理,民辦教育政策再起波瀾。高等教育正在進入提高質量、內涵發展的軌道,但由于治理結構並未改善,高校貸款風波、高度行政化弊端、教育腐敗和學術腐敗等問題仍在繼續暴露,引起社會各界的高度關注。  研究認為,當前教育公共政策的調整,主要還在增加投入、改善教育資源配置、治理亂收費的層面,政府治理的改善尚未提到應有的議事日程。傳統的管理體制、陳舊的決策行為,致使教育政策領域出現新舊雜陳、參差不一的狀況。有些政策行為透露出集中權力、強化行政控制的趨向。有些決策過程十分倉促、很不透明,缺乏民主化、公開化的決策程序。  研究認為,中國教育正面臨一個歷史性的轉折點︰從滿足基本需要,到有可能追求好的教育、理想的教育。教育問題正在從外部逐漸轉移為以內部問題為主,正在由硬件建設轉為以“軟件”的更新、提升為主。在基本普及九年義務教育之後,如何確定下一階段教育現代化的目標,以及關于什麼是好的教育、理想的教育,亟待通過解放思想、公開討論,形成改革共識。  2008年是中國改革開放30年,國家將召開改革開放以來的第四次全國教育工作會議。教育界需要貫徹十七大精神,貫徹落實科學發展觀,不失時機地推動以制度變革為中心的教育體制改革,在科學發展觀和和諧社會建設的視野中,建設與社會主義市場經濟體制、民主政治和精神文明建設相合拍的、能夠興國的教育。
书籍目录
总 报 告优先发展教育,促进教育公平杨东平主题报告农村义务教育经费新机制实施状况成刚以提高质量为核心发展高等教育沈玉顺规范管理和发展民办教育胡卫、谢锡美、柴纯职教发展模式创新:变革的力量李士伟教育立法的现状与进展宋雁慧地方教育制度创新述评从春侠平民教育的当代发展王啸基础教育促进义务教育的均衡发展樊未晨免费师范生政策的实施状况储朝晖农民工子女教育:问题与建议王晓燕解决农村留守儿童教育问题的现状叶忠、涂晓明解决农村代课教师问题的方案与探讨朱寅年高等教育我国高校的行政化弊端及改革建议熊丙奇化解高校债务危机:途径与问题林莉促进大学生就业:问题与对策田永坡增进公平的大学生资助政策改革沈红、魏黎特别关注2007年度中国教育满意度调查2l世纪教育发展研究院零点研究咨询集团高考制度改革:反思与展望王雄、朱正标少数民族双语教育:进展与问题滕星、海路2007年:中国社会力量推动教育发展王胜港澳地区高校内地招生透视李梅、薛文正2007年香港教育综述赵振洲2007年台湾省教育综述黄坤锦教育大事记2007年中国教育大事记2l世纪教育发展研究院附录2006年全国教育事业发展统计公报2006年全国教育经费执行情况统计公告全国人大常委会执法检查组关于检查《义务教育法》实施情况的报告集中资源办学政策下的农村公共教育资源配置现状纪念恢复高考30年公众调查民间第一份高考改革方案公布2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告(摘录)山东省中小学素质教育调查:六问题不容忽视中日韩首都小学生生活习惯研究进城务工农民子女的城市生活适应性研究报告孩子忙“上班” 家长忙花钱?中国大学校长素质调查人文社科领域优秀博士论文的“官味度”2007届大学生就业期望调查2007年高校毕业生就业状况的调查统计南都公益基金会2007年之路共读·共写·共同生活(节选)致总理的一封信
章节摘录
  总 报 告  优先发展教育,促进教育公平杨东平  (五)公众的教育满意度有所提升  21世纪教育发展研究院、零点研究咨询集团于2007年9~11月在全国城乡开展了教育满意度调查。调查应用多阶段随机抽样方法,对北京、沈阳、上海、西安等10大城市,浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁锦州北宁等7个小城镇,湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平、湖北武汉黄陂等8个农村地区共5049个样本进行了入户问卷调查。调查使用5级量表的赋值方法,5分表示“很满意”,4分表示“比较满意”,3分表示“一般”,2分表示“不太满意”,1分表示“很不满意”。  调查显示,伴随教育领域贯彻落实科学发展观,促进教育公平、实行农村免费义务教育等教育公共政策的调整,极大地改变了公众对教育的评价,公众的教育满意度明显提升。  问卷所调查的16个问题的满意度均值为3.538分,各项指标的满意度都在3~4/7)"之间,即公众的教育评价介于一般到比较满意之间。超过五成的公众比较满意或很满意中国教育,高满意度群体比例平均为57.4%,低满意度群体比例平均为12.6%,约三成的公众做出了“一般”的评价。  依据各指标的满意度得分排序,我国教育状况、教育改革的进展、农村义务教育实行免费政策落实情况三项指标排在满意度分值的前三甲。而高校的学费标准、政府治理教育乱收费的成效、中小学校“择校热”改善的情况则居于末三位。  公众教育评价的基本特点是男性对教育状况的评价高于女性;56—60岁公众对教育状况的满意度最高,而46~55岁公众的教育状况满意度最低;公众的学历层次越高,对教育状况的满意度越低;农村公众的满意度基本高于小城镇,而小城镇公众的满意度基本高于城市。农村和小城镇公众提高了高满意度群体比例。不同类型职业群体的城镇公众对教育评价不一。根据全项指标的不同职业满意度,在校学生的不满意程度最高,而军人/警察的满意程度最高,并且高于农民。在城镇中,收入稳定或收入较高的职业群体对教育的评价一般好于收入不稳定或收入较低的职业群体。  对于“教育改革最应该在哪个方面作进一步的努力”的开放性提问,公众的主要意愿是解决教育领域中各种具体的突出问题。
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  本書由著名教育學家楊東平任主編,代表了中國教育的國際視野和民間立場,不僅僅是理論分析和現實批評,更有令人信服的數據和對比研究。全書由總報告、23篇專題報告、年度教育大事記,以及由重要教育文獻、經典文本等組成的內容豐富的附錄構成,2008年的《教育藍皮書》第一次增加了反映香港和台灣教育的內容,豐富了教育觀察的視角。  2007年,中央和地方政府優先發展和投資教育,繼續深入推進教育公平,建立了新的國家資助體系,在農村全面實行免費義務教育,中等職業教育快速發展。中國教育正面臨一個歷史性的轉折點︰球滿足基本需要,到有可能追求好的教育、理想的教育。與此同時,教師問題正在成為新的瓶頸,教育品質、教育質量、城市流動兒童的教育、高等教育的治理等問題突出。教育問題正在從外部轉向內部,從硬件建設轉為以軟件的更新、提升為主。這需要形成改革共識,促進政府轉型,推進教育體制改革和創新。 本書第一次增加了香港和台灣地區的教育內容,豐富了觀察的視角。
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