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人口計生系統依法行政簡明讀本


图书基本信息
出版时间:2009-1
出版时间:國家人口和計劃生育委員會 中國人口出版社 (2009-01出版)
作者:國家人口和計劃生育委員會 編
页数:224
书名:人口計生系統依法行政簡明讀本
封面图片
人口計生系統依法行政簡明讀本
内容概要
  《人口和計劃生育干部教訓教材︰人口計生系統依法行政簡明讀本》的主要內容包括︰人口和計劃生育依法行政、人口與計劃生育法律法規體系、人口和計劃生育行政執法、計劃生育獎勵與社會保障、社會撫養費征、計劃生育技術服務、流動人口計劃生育服務和管理等。
书籍目录
第一講 人口和計劃生育依法行政一、依法行政概述(一)依法行政提出的背景(二)依法行政的含義和特征(三)依法行政的基本要求二、人口和計劃生育依法行政(一)人口和計劃生育依法行政的發展歷史和成就(二)當前人口和計劃生育依法行政面臨的主要問題(三)人口和計劃生育依法行政的目標及意義(四)提高基層人口和計劃生育依法行政工作水平(五)如何處理人口和計劃生育依法行政工作中的幾個難點問題(六)建設一支高素質的人口和計劃生育行政執法隊伍第二講 人口與計劃生育法律法規體系一、我國的人口與計劃生育法律法規體系(一)憲法(二)《人口與計劃生育法》(三)行政法規(四)地方性法規(五)規章二、《人口與計劃生育法》內容簡介(一)《人口與計劃生育法》的主要特點(二)《人口與計劃生育法》的主要內容三、人口和計劃生育行政法規主要內容四、人口和計劃生育部門規章主要內容五、地方人口與計劃生育條例六、其他相關的法律法規第三講 人口和計劃生育行政執法一、人口和計劃生育行政執法概述(一)人口和計劃生育行政執法的含義和特征(二)人口和計劃生育行政執法行為的效力(三)人口和計劃生育行政執法行為的無效和失效二、人口和計劃生育行政執法的種類(一)人口和計劃生育行政檢查(二)人口和計劃生育行政指導……第四講 計劃生育獎勵與社會保障第五講 社會撫養費征收第六講 計劃生育技術服務第七講 流動人口計劃生育服務和管理附錄後記
章节摘录
版權頁︰合法行政包括五個方面的內容︰行政主體合法;行政權限合法;行政內容合法;行政程序合法;行政形式合法。(1)行政主體合法。一是行政機關必須依法成立和依法享有行政管理權;二是行政機關實施行政行為的人員必須合法擁有對外行使行政權力的資格;三是實施行政行為的其他組織必須依法成立,通過合法授權和委托獲得行政權力。目前,一些事業單位或者其他組織雖然不是行政機關,但也在行使行政權力,它們所行使的權力必須由法律予以授權或者由行政機關合法委托。(2)行政權限合法。是指行政機關在管理的地域、管理事項和管理對象等方面都要遵循職權法定原則,不能超出法定範圍。另外也不能超越管理的時限,如按照《行政處罰法》,一個違法行為兩年內未被發現,超過兩年之後,即使發現了,行政機關也無權進行處罰。在這里還要注意行政權力與公民權利的運行規則不同。對公民而言,凡是法律沒有明文禁止的即意味著有權行使,凡是法律明令禁止的,公民才不得為之,叫“法未禁止即可為”;對行政機關而言,只有法律明文規定或授權的才能為之,叫“法未授權不可為”。因此,行政機關要堅持法定職權的原則,不能“依領導講話辦事”或者“依習慣辦事”。
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《人口計生系統依法行政簡明讀本》是人口和計劃生育干部教訓教材之一。
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