首页 | 网站地图
首页 > 社會保障 > 中國農村社會保障論

中國農村社會保障論


图书基本信息
出版时间:2011-7
出版时间:河南人民出版社
作者:劉俊哲 著
页数:283
书名:中國農村社會保障論
封面图片
中國農村社會保障論
内容概要
  農村社會保障應該是社會保障的重要組成內容,但其具體界定未必與社會保障項目完全一致,而有其獨特的方面;且目前還沒有形成一個成熟的理論和制度體系。隨著社會經濟現代化的發展,農村社會保障已經越來越引發人們的關注,確實有研究和討論的必要。當然,這種研究和討論,首先應從“社會保障”的專用概念和相關理論開始,同時,又要注意到農村生活保障的實際情況,不否認“家庭保障”的功能和作用。因為,“社會保障”是工業化的產物,也可以說是社會現代化的重要標志之一,而“家庭保障”只能是相對于“社會保障”而使用的一個術語和專用概念,且“家庭保障”僅定義在家庭成員內部的經濟撫養和贍養方面,用這樣的解釋方能與“社會保障”專用概念相對照。只有這樣,才能理解和認識農村社會保障理論體系與實際運作的專題研究。我認為,“社會保障”由民間的相互照料、社會的慈善行為到近現代社會的制度安排,共同表現為社會上存在的“弱勢群體”提供經濟幫助和基本生活服務,目標在于使他們擺脫“貧困”而邁向正常生活。歷史經驗表明,近現代的“社會保障”不僅體現了“人道主義”的美好願望和精神追求,而且表現了人類社會生產力發展水平與物質財富豐富程度。
作者简介
  劉俊哲,1946年生,南陽人,河南省社會科學院人口室主任、研究員,中國注冊會計師,中共黨員。1966年參加工作,任會計、教員、科長,1979年以本研學力考入社科院從事理論研究,先後主持各級別規劃課題20余項,發表和出版的論著百余篇(種)累計600萬字,獲省部級及各種專業學會獎40多項(次)、獎升和提前晉升工資各2次,並有省政協特邀人口專家、省財政會計專家、社聯委員、高評委成員、學會副會長、秘書長及大學教授等社會兼職,在人口、社會、財經、勞經科學領域內有一定影響,是治學謹嚴、功底扎實的學者。本書系其承擔國家課題《農村社會保障理論體系與運作方略》研究基礎上撰寫的學術專著。
书籍目录
引論一論“社保”思想淵流和已有研究成果一 對“社會保障”理論淵流的簡單回顧二 經濟學對社會保障研究的主要成就三 我國的社會保障政策研究四 我國社會保障理論研究評述二論“社會保障”概念和理解一 社會保障的原本含義二 從不同社會保障制度類型看“社會保障”三 我國對“社會保障”的接受和使用四 對社會保障及相關概念的理解與認識三論農村社會保障理論體系和內容界定一 農業社會的生活保障二 現代社會我國農村生活的集體保障三 現實農村“生活保障”新形式新辦法的探索四 國外農村社會保障內容和政策五 中國農村社會保障理論體系和內容界定四論中國農村社會保障制度主要內容一 歐美做法對我們建設農村社會保障制度的啟示二 由國外農村社會保障發展新趨勢看我國的制度設計 三 對我國已有農村社會保障有關措施和辦法的評價四 中國農村社會保障制度主要內容認定與推進框架五論農村社會保障制度推進支持系統一 農村社會保障制度建設中的政府責任二 農村社會保障制度運作中的法律支持三 農村社會保障制度的行政支持與配合四 用“三個代表”重要思想指導社會保障體系創建六論“農保”財務會計支持和管理一 農村社會保障基金管理及其財務會計支持二 社會保障制度運作中的縣級預算約束機制三 農村社會保障基金收支管理四 農村社會保障基金運作方略七論農村社會救助辦法及其運作一 社會救助制度的改革目標及運作思路二 農村困難戶救助重點及工作方案三 農村最低生活保障制度框架設計八論農村社會福利主要項目運作一 加快農村公共衛生福利事業發展舉措研究二 “農民計劃生育戶養老補助”及老年人的福利三 基金會等慈善社會舉措的管理辦法四 農村“社區福利”制度或“社區保障”的具體運行九論“農轉城”社會保障政策及城鄉制度對接十論新型農村合作醫療模式及運作十一論新型農村社會養老合作保險制度認識和結論主要參考文獻
章节摘录
  一論“社保”思想淵流和已有研究成果  提示︰相比較而言,一般社會保障科研材料較為豐富而農村社會保障研究材料比較少見。這里對社會保障萌芽思想、理論淵源及經濟學科研究成就的簡單回顧,對我國的社會保障政策評述及涉及農村社會保障研究等,僅是個人的“一孔之見”。  一對“社會保障”理論淵流的簡單回顧  有關社會保障“理論的萌芽與追根溯源,應該是古代氏族社會的”習慣或習性影響,按照恩格斯對氏族和部落聯盟的考察︰“一切問題,由有關者自己解決,在大多數場合下,多年的習慣就把一切調整好了。沒有貧窮的人和窮光蛋,因為共產制的氏族都知道他們對于老人、病人與戰爭殘廢者的義務。大家都是平等、自由的,包括婦女在內”;“氏族成員是由共同的祭祀和節日、共同的等聯系起來的”,“氏族保障自己成員中每個人的生命與安全,防止別的氏族的人對他的侵害……”ヾ由此可見,在“家庭”沒有產生之前的氏族社會--在這個人類的童年社會里,氏族保障就是現今社會保障的最早表現形式和思想源頭;如果不承認“氏族保障”是其思想萌芽,那麼,人類邁入“文明社會門檻”以後,家庭、私有制和國家的產生與發展,基于社會管理需要而形成的、保障國民生活的“人本主義”、樂于慈善救助行為等,應該是社會保障的“閃光思想”;而有系統的文字記載和表述,首推中國古代先賢的“保民”觀念,爾後是儒家大師們的“大同世界”憧憬,如《尚書·周書·康誥》中反復強調西周社會周公旦的“用保人民”、“用康保民”、“惟民其康”和“裕民”、“民寧”等政治觀念和“保民”思想;再後如春秋戰國時期,政治家、思想家管仲(約前730-前645)為成就齊桓公“尊王攘夷”的霸業,在繼承西周保民“六政”的基礎上實行“九惠之教”(即社會福利保障)政策措施,恰如《管子·雜篇·人國》中指出的那樣︰“人國,四旬五行九惠之教,一日老老,二日慈幼,三日恤孤,四日養疾,五日合獨,六日問疾,七日通窮,八日振困,九日接絕。”再後、儒家大師孔子(前551-前479)更是繼承和總結了前人的光輝思想,他為人們描述了一個“天下為公”的理想社會模式︰“大道行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨親其親,不獨子其子,使老者有所終,壯者有所用,幼者有所長,鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養……是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同。”《禮記·禮運篇》中還說︰“今大道既隱,天下為家,各親其親,各子其子,貨力為己……如有不由此者,有勢者去,眾以為殃。是為小康。”他的繼承者孟子(約前372~前289)又對他描述的“小康社會”再次進行了發揮,以“仁”“禮”“讓”維持人際關系,在《孟子·梁惠王上》中說︰“不違農時,谷不勝食也;數罟不入灣池,魚鱉不可勝食也;斧斤以寸人山林,材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食,材木不可勝用,是使民養生喪死無憾也”,他認為,“五畝之宅,樹之以桑,五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜,無失其時,七十者可以食肉矣。百畝之田,勿奪其時,數口之家可以無饑矣……老者衣帛食肉,黎民不饑不寒”ヾ。可見,古代先賢和孔孟之道推崇的理想社會中包含有最原始的“社會保障”樸素思想,且這個樸素思想在中國源遠流長,還影響到世界不少國家,成為人類思想文明的重要結晶。  ……
PDF格式资源下载

 

 


 
社會科學 PDF/TXT下载|社科圖書网 @ 2018