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全球養老保障


图书基本信息
出版时间:2002-12-1
出版时间:中國勞動社會保障出版社
作者:约翰・特纳,丹尼斯・拉图利普,科林・吉列恩,克利夫・贝雷
页数:643
译者:楊燕綏
书名:全球養老保障
封面图片
全球養老保障
前言
在20世紀初的時候,幾乎沒有就業者能得到養老保障。在發達國家,有的人很早就死亡了,而有的人一直工作到60多歲,他們在自己的孩子身邊度過短短幾年的退休時光後,往往70剛出頭就離開人世。很少有例外。那時,年老通常意味著貧窮。如果有人在工作期間傷殘,那麼他們不到年老便已開始飽受窘迫之苦。對他們來說,活著就意味著貧窮。如果老人從孩子那里得不到經濟幫助的話,他們只能求助于慈善機構或極其微薄的政府補貼。在發展中國家和中等收入國家,老人的狀況更糟︰自己的收入僅僅夠維持基本生存;孩子能提供的贍養少之又少;活得更短;生活的質量只能用卑微和低賤來描述。但是到了20世紀末的時候,這種狀況已經有了非常大的改觀。目前在發達國家,老年人的貧困率與社會其他可比群體的貧困率基本相當。人的平均壽命延長了。大多數的職員在退休後,都能以一份比較優厚的養老待遇頤養天年。病殘津貼以及允許提前退休的政策使得喪失工作能力的人生活有了一定保障。幾乎所有的家庭婦女在丈夫死亡後,都可以得到遺屬撫恤金。而大多數的職業婦女可以在年老時得到養老金。除了這些變化,越來越多的發展中國家開始吸取發達國家的經驗,他們在擴大養老保障的覆蓋面和提高養老保障的保障水平方面做了很多的努力。這一社會條件的巨變,很大程度上應當歸功于社會養老保障制度的建立。社會養老保障制度堪稱20世紀最偉大的社會成就之一。在經歷了20世紀前半葉的掙扎後,社會養老保障制度在20世紀後期得到了飛速的發展。在發達國家,養老保障給付以GDP兩倍的速度增長,越來越多的發展中國家和中等收入國家開始為人們提供養老保障。但是,正如這本書所寫,社會養老保障之路我們只走了一半。全球各國的養老保障體系目前都處于劇變之中。一方面,發達國家在為養老保障給付尋求新的籌資架構。這需要深思細酌,並在政策制定者中達成新的一致。另一方面,世界上大多數人還不能在年老或病殘的時候得到一份給養。
内容概要
  《社会保障译丛:全球养老保障·改革与发展》对中国养老保障改革具有特定意义。中国是一个人口众多的发展中国家,而且在经济发展和文化进步等方面具有明显的不平衡性,这些因素是建立统一养老保障体系的障碍。但是,中国需要建立统一的养老保障体系,以提供养老保障体系的保障力度,从而为增强国家整体竞争力服务。因此,完善中国多支柱养老保障体系需要科学的技术支持,以增加政策、法律和制度的弹性来适应中国在经济和文化等方面的不平衡性。《社会保障译丛:全球养老保障·改革与发展》全面介绍了世界各国养老保障领域的各项技术措施,并附带了部分国际专家评述。《社会保障译丛:全球养老保障·改革与发展》中的很多资料对深化中国养老保障改革具有启发和借鉴的作用。
作者简介
译者简介:杨燕绥,女,比利时根特大学法学院法学博士。清华大学公共管理学院副教授。主要著有《社会保险法》《社会保障立法国际比较》《中国社会保障法律制度》和《中国宪法》(与许崇德教授合著,1999)。她的两本英文著作由荷兰Kluwer出版社发行,并编入《世界法律百科全书》。兼任劳动争议处理国际协会副主席(国际劳工组织注册机构),国家教育部人事司咨询顾问,中国军人保险法顾问和中国—加拿大社会政策研究所所长。
书籍目录
第一编 历史回顾第一章 全球养老保障事业的发展成果第二章 公共养老保障制度与私营养老保障制度第二编 养老保障事业的发展:养老保障结构与存在问题第三章 养老待遇第四章 病残津贴和遗属抚恤金第五章 养老与社会救助第六章 养老保障筹资制度第七章 养老基金投资管理第八章 养老保障覆盖范围及其缺陷第九章 社会养老保障管理及机构设置第十章 逃费问题第十一章 养老金的转移支付和收入再分配第十二章 个人面临的风险第十三章 经济影响第十四章 财政影响本编总结第三编 改革:养老保障可持续发展性研究第十五章 制定养老保障政策的基本准则第十六章 扩大养老保障覆盖面第十七章 监督机制、管理和法律实施第十八章 退休年龄的影响第十九章 多元化设计和弹性结构第二十章 改革进程和政治管理本编总结第四编 各地区养老保障改革情况介绍第二十一章 亚太地区的养老保障改革第二十二章 非洲地区的养老保障改革第二十三章 拉丁美洲和加勒比海地区的养老保障改革第二十四章 中东阿拉伯地区的养老保障改革第二十五章 中东欧地区的养老保障改革第二十六章 OECD国家的养老保障改革第五编 技术资料汇集技术资料―1 养老保障改革与发展的量化模型技术资料―2 ILO的社会保障公约和建议书技术资料―3 公共部门养老保障制度技术资料―4 人口结构对养老保障的影响第六编 统计资料汇集统计附录―1 养老保障人口统计统计附录―2 老年劳动者的就业与退休统计附录―3 养老保障覆盖范围统计附录―4 老年劳动者的就业与退休统计附录―5 养老基金投资和资本市场
章节摘录
插圖︰隨著這些調整,加拿大養老金制度,魁北克省養老金制度的繳費率並不能完全免受未來人口和經濟發展變化帶來的影響。但是,它將可能對任何重大的經濟和人口環境變化做出快速反應,從而保障養老制度財務的穩定性,避免由于社會養老保障收支不平衡的債務,使個人或某一代人道受重大損失。  二、退休人員死亡率的變化  有一個風險來源于總體死亡率的變化趨勢。第二次世界大戰後,世界上許多地區的人口壽命大幅增加到65歲,出現了人口老齡化的發展趨勢,增加了養老保障的成本。日本就是一個最具代表性的例子。1953年到1990年間,日本65歲男子的預期存活期限提高了40%,從11.8年提高到16.7年。一個從1953年開始進行養老金儲蓄的日本年輕職員,到1990年時發現,他的養老金儲蓄只達到養老收人需求的70%∼75%,因為他和同事的壽命大幅度增加了。在這種情況下,待遇確定型養老保障制度同樣會面臨與病殘率下降相似的養老金支付壓力。不論什麼類型的養老保障制度,退休後存活年限的增加會提高按月支付的養老金成本。這樣,下一代的養老保障制度參與者要麼必須在工作期間增加繳費,要麼只得延長工作年限,要接受較低水平的養老金。然而,不同類型的養老保障制度,對正處在工作中期和在對壽命延長沒有準確估計時退休的人們的繳費和收益的影響不同。在完全積累的繳費確定制度和非完全積累的名義養老儲蓄賬戶制度中,處于職業中期的雇員所得到的承諾被限定在其個人賬戶積累額之內,他們個人無法預料壽命延長為他們日後養老收入帶來的風險。
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《全球養老保障:改革與發展》在全面介紹和綜合比較的基礎上,運用了歷史比較、國際比較和經濟分析模型等方法,系統分析了全球各地區養老保障改革面對的主要問題,揭示了全球養老保障改革的主要發展趨勢。《全球養老保障:改革與發展》作為介紹、比較和分析全球養老保障政策和制度的經典著作,具有全面性、權威性和指導性。
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