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村干部職務行為研究


图书基本信息
出版时间:2009-1
出版时间:中國農業出版社
作者:王征兵,甫永民 著
页数:207
书名:村干部職務行為研究
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村干部職務行為研究
前言
  在世紀交替的重要歷史時刻,以胡錦濤同志為總書記的黨中央總攬經濟、社會發展全局,提出了樹立科學發展觀及構建社會主義和諧社會的重大戰略思想,作出了繼續實施西部大開發戰略、建設社會主義新農村等戰略決策,相繼推出了一系列“農業新政”和“區域新政”。緊密圍繞中央的戰略思想和部署,加強對西部地區發展的研究,尤其是針對西部農業、農民和農村問題開展深入、系統研究,是西北農林科技大學義不容辭的責任。  歷史悠久的西部地區,沉澱了豐富的文化寶藏;資源富集的西部地區,蘊藏著巨大的發展潛力。改革開放以來,西部地區在農村經濟社會發展和生態環境建設方面取得了巨大成就,但同時出現了許多新情況、新問題,諸多深層次的矛盾開始顯現,人才、資源、環境壓力日益增大,嚴重制約著農業和農村經濟的良性發展。面對我國新一輪產業結構調整與升級,如何立足西部地區的資源稟賦和優勢產業的深度開發,探究西部農業及農村經濟發展規律,建立具有鮮明區域特色的西部社會經濟協調發展模式,引導西部農村健康發展,是一項持久性和富有挑戰性的重大課題。解決這一重大課題,需要有新的視角、新的思路、新的辦法和新的舉措,需要我們不斷地學習和實踐,在循環往復中求得真知。作為中青年學者,更應該在這樣一個充滿挑戰的時代和富有希望的領域,大膽進行理論創新和實踐探索。
内容概要
  《村干部職務行為研究》運用管理學、經濟學和社會學,尤其是行為科學的基本理論,界定了村干部職務行為的質,辯證地分析了行為與動機、需要的關系;剖析了村干部在完成國家任務、管理村集體資產和組織農村公共產品供給三方面工作中的不同角色及其職務行為特征,並根據目前農村社會經濟的現實需要,指出了村干部職務行為的目標。為了考核村干部履行職務行為的效果以及對村干部進行有效的激勵和約束,構建了對村干部職務行為進行評價的三個一級指標、十六個二級指標的指標體系,以實現對村干部的科學管理。
作者简介
  王征兵,男,漢族,1964年9月生于陝西省興平縣,博士。現為西北農林科技大學經濟管理學院教授,博士生導師。西部農村發展研究中心常務副主任。陝西省信用管理資格認證委員會副主任。中國農村合作經濟管理學會理事,國家自然科學基金項目評議專家,中國博士後基金項目評委,教育部重點課題評選專家,全國農業推廣碩士指導委員會專業委員,教育部新世紀優秀人才。西北農林科技大學拔尖人才。2006年8月一2007年8月在新西蘭梅西大學留學一年。曾在新加坡和哈薩克斯坦作過調研。在學術上提出了“不在意資金”、“精細密集農業”和“十二種人性”等新觀點和新理論。  主持國家自然科學基金項目和世界銀行研究課題共9項,出版專著2部,發表論文200余篇,其中在美國雜志發表論文2篇,被CSSCI收錄引用20篇。  2000年被陝西省委組織部聘為公開招考副廳級干部考官,2002年參與《中華人民共和國農業法》修訂。受陝西、北京、山東、河南、山西、甘肅、新疆、青海等20余省、市政府邀請,做報告200余場,听眾6萬余人次。應中央電視台、中央廣播電台、陝西電視台、陝西廣播電台、西安電視台等十余家媒體邀請做經濟節目100余次。  甫永民,男,漢族,1972年4月出生,遼寧鞍山人。1992年6月畢業于黑龍江農墾師範專科學校(現哈爾濱師範大學阿城分校)物理系。2005年在黑龍江八一農墾大學經濟管理學院農業經濟管理專業獲碩士學位,2008年西北農林科技大學經管學院農業經濟管理專業獲博士學位,現在黑龍江八一農墾大學從事教學科研工作。參與了多項國家和省部級課題研究,發表學術論文10余篇。
书籍目录
序第一章 导言1.1 研究目的和意义1.1.1 研究目的1.1.2 研究意义1.2 研究的理论依据1.2.1 需求层次理论1.2.2 行为管理的模式理论1.2.3 双因素理论1.2.4 期望理论1.2.5 委托代理理论1.2.6 博弈论1.2.7 强化理论1.3 国内外研究动态1.3.1 国内研究动态1.3.2 国外研究综述1.3.3 国内外研究动态评述1.4 研究方法和分析的逻辑框架1.4.1 研究方法1.4.2 分析的逻辑框架第二章 村干部的界定2.1 村干部相关概念阐释2.1.1 农业和农村2.1.2 干部与村干部2.2 我国村干部的历史演变2.2.1 村干部的历史变迁2.2.2 民主革命时期村干部发展变化2.2.3 新中国建立以后村干部发展变化2.3 国外村干部比较分析2.3.1 国外村级组织的综合比较2.3.2 九国村级组织分析2.4 村干部的重要性2.4.1 村干部是农村发展的关键2.4.2 村干部是凝聚村民的核心2.4.3 村干部是政府与农民联系的桥梁2.5 小结第三章 村干部职务行为的质3.1 需要、动机和行为3.1.1 需要的基本内容3.1.2 动机的基本内容3.1.3 行为的基本内容3.2 职务行为内涵3.2.1 职务的内容3.2.2 职务行为的内容3.3 村干部的职务行为3.3.1 村干部职务行为的涵义3.3.2 村干部职务行为的特点3.3.3 村干部职务行为的分类3.4 村干部职务行为重心变迁3.4.1 免税前后村干部职务行为的划分3.4.2 免税前后村干部职务行为重心转变实证分析3.5 小结第四章 村干部完成国家任务的职务行为分析4.1 村干部完成国家任务职务行为的内容和特征4.1.1 村干部完成国家任务职务行为的内容4.1.2 村干部完成国家任务职务行为的特征4.2 影响村干部完成国家任务职务行为的主要因素4.2.1 个人因素4.2.2 环境因素4.3 村干部完成国家任务职务行为的趋势预测4.4 村干部完成国家任务职务行为的政策选择4.4.1 建立规范的村干部教育培训体系4.4.2 加大对村干部荣誉的供给4.4.3 搭建村干部自我实现的平台4.4.4 拓宽村干部信息传递渠道4.5 小结第五章 村干部管理村集体资产的职务行为分析5.1 村干部管理村集体资产职务行为的内容和特征5.1.1 村干部管理村集体资产职务行为的内容5.1.2 村干部管理村集体资产职务行为的特征5.2 影响村干部管理村集体资产职务行为的主要因素5.2.1 村干部的个人素质5.2.2 村民的文化素质5.2.3 信息因素5.2.4 名誉因素5.3 村干部管理村集体资产职务行为的政策选择5.3.1 确立村干部管理村集体资产职务行为的目标.5.3.2 加强对农村人力资源的管理5.3.3 增加对农业信息服务的供给5.3.4 强化对村干部败德行为的控制5.4 小结第六章 村干部组织农村公共产品供给的职务行为分析6.1 农村公共产品的内涵6.1.1 公共产品的涵义和特征6.1.2 农村公共产品的含义、分类和性质6.2 村干部组织农村公共产品供给职务行为的内容和特征6.2.1 村干部组织农村公共产品供给职务行为的内容6.2.2 村干部组织农村公共产品供给职务行为的特征6.3 影响村干部组织农村公共产品供给的职务行为的主要因素6.3.1 政府因素6.3.2 村民因素6.3.3 村干部因素6.3.4 村干部组织农村公共产品供给职务行为的博弈分析6.4 村干部组织农村公共产品供给职务行为的政策建议6.4.1 政府必须参与提供农村公共产品6.4.2 村干部应积极协调农村公共产品供给6.4.3 村民应积极参与农村公共产品的生产和供给6.5 小结第七章 村干部职务行为的综合评价7.1 村干部职务行为评价指标体系的构成与评价标准的设定7.1.1 评价指标体系的构成7.1.2 评价标准的设定7.2 村干部职务行为综合评价体系的具体内容7.2.1 村干部完成国家任务职务行为的评价内容7.2.2 村干部管理村集体资产职务行为的评价内容7.2.3 村干部组织农村公共产品供给职务行为的评价内容7.3 村干部职务行为考核实施办法7.3.1 实施办法7.3.2 村干部职务行为考核评估表7.4 对村干部职务行为的形象思维7.4.1 形象思维的概念7.4.2 村干部职务行为的形象思维7.5 小结结束语附录一 农村调查表设计附录二 陕西省村干部调查问卷附录三 村干部工资标准研究——以陕西省兴平市为例附录四 村干部考核体系创新研究附录五 陕西省长武县村干部激励因素贡献分析附录六 行为熵的界定与思考附录七 村干部职务行为的形象思维研究参考文献后记作者简介
章节摘录
  4.1.2 村干部完成国家任务职务行为的特征  通过对陕西、山东等省村干部行为问卷调查的结果系统分析,现阶段村干部作为国家代言人职务行为主要具备以下几个基本特征:  1.权威性  村干部在执行作为国家代言人角色的职务时,由于有法律法规的保障和国家强制力的支持,使村干部此项职务行为具有较高的权威性,在村民面前他们就是政府的代表,此时村干部拥有权威性资源。权威性资源是指对人类自身的活动行使支配的手段,简单地说就是政治资源,主要包括监控、组织、制裁、意识形态等治理手段。从权力资源角度来看,郭正林认为,第一,村庄有明确的权力边界,这种边界的划定是国家行政区划(建制村)的产物;第二,它是经济聚合的社区,不管是村集体经济还是农民家庭经济,都存在于这个特定的空间;第三,它也是权威性资源聚合的社区,即官民交汇的社会场所。在本书看来,村干部在作为国家代言人执行职务时,由于占有农村权威性资源,因而具有权威性的特点。  2.强制性  村干部在作为国家代言人角色执行公务时,其行为手段突出的特点是具有强制性,这点在没有免除农业税之前尤为突出,也是村干部们工作的主要手段,并且得到乡镇基层政府的许可和支持。进入后税费时期,由于村干部工作重心转变,职务行为不在以强制性为主,但是相对于其他两种职务行为来说,强制性依然是村干部完成国家任务的行为手段,如执行计划生育政策等。  3.政策信息量大且准确性高  在农村,作为国家代言人的村干部能及时地获得大量的政策、法律和法规信息,能迅速了解国家对农村的政策改变,而且来源渠道正式,通过乡镇基层政府来传递,信息真实性可靠性高。政策的执行和落实时间准确,有助于村干部对政策的解读和宣讲,同时也可以及时澄清一些错误失真的信息。现阶段,农村在不断地发展,经济实力显著增强,各种信息来源渠道广泛,但是村干部信息主要来源上级政府,占75.5%,如表4—3所示。由于不是每种政策信息都适合当地的发展阶段和实际情况,这就需要通过各级政府不断地通过政策与本地区实践相结合,逐级地落实下去。
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