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新農村建設中的農業保險問題


图书基本信息
出版时间:2009-6
出版时间:知識產權出版社
作者:馮登艷 等 著
页数:257
书名:新農村建設中的農業保險問題
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新農村建設中的農業保險問題
前言
  黨的十六屆五中全會作出關于“建設社會主義新農村”的決定後,全國新農村建設開展得轟轟烈烈、深入人心。社會主義新農村建設是一項惠及廣大農民群眾的民心工程,給我國農業和農村發展帶來了重大機遇。然而,新農村建設不僅需要政府幫著農民修公路、蓋新房、建學校,而且需要建立和完善農業保險等保障制度。“硬件”建設是必需的,但不是新農村建設的全部。與“硬件”相比,農業保險、農村社會醫療和養老保險等“軟件”更為重要,因為這些制度績效的發揮更為持久,是廣大農民迫切需要的“安全網”。只有建立和完善農業保險等保障制度,才能最大限度地消除農民面對災害時的焦慮,才能給農民真正的安全感,滿足農民心理安全的需求,才能構建真正和諧的社會主義新農村。  農業保險是指專為農業生產者在從事種植業和養殖業生產過程中,對遭受自然災害和意外事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。農業生產自身的弱質性,以及生產過程的特殊性,決定了成功推動農業保險發展是個世界性的難題。中國是農業大國,也是世界上農業自然災害最為嚴重的國家之一。我國農業以獨立的農戶為主要生產單位,廣大農民抗御自然災害的能力極其脆弱,急需提供風險保障。農業要發展,農民要富裕,新農村要建設,農業保險必須做強、做大、做專。農業保險作為一種專業化、市場化的風險管理機制,在促進農業發展,增加農民收入,搞活農村經濟,維護農村社會穩定等方面起著不可替代的作用。農業保險不僅與新農村建設息息相關,而且還有重要的助推作用。
内容概要
  大力發展農業保險以規避農業風險是市場經濟條件下保護我國農民利益和實現農業可持續發展的重要保障,也成為建設新農村要解決的最緊迫的問題。《新農村建設中的農業保險問題》研究了我國農業保險存在的問題、國內外農業保險模式的比較分析、農業保險的定性和定量分析、農業保險的市場失靈分析、新農村建設中的農業保險的重要性和農業保險模式選擇以及薪農村建設中農業保險的普及問題。
书籍目录
第一章 导论一、问题的提出二、研究的范围三、当前农业保险存在的问题(一)农业保险的发展滞后于保险业的发展(二)农业保险试点过程中的问题显现(三)我国农业保险发展空间巨大四、国内外对农业保险的研究情况(一)国外对农业保险的研究(二)国内对农业保险的研究第二章 农业保险的定性分析一、农业保险理论(一)马克思关于农业保险的理论(二)福利经济学的农业保险理论(三)新制度经济学理论二、农业生产的特点与农业风险(一)农业生产的特点(二)农业风险三、农业保险的特殊性(一)保险标的的特殊性(二)农业保险经营的特殊性(三)农业保险需求的特殊性三、农业保险的功能(一)农业保险的基本功能(二)农业保险的派生功能四、农业保险的属性(一)公共物品、准公共物品和私人物品的界定(二)农业保险是准公共物品(三)农业保险是更接近私人物品的准公共物品第三章 农业保险的定量分析一、农业风险的形成与农业风险的来源(一)农业风险的形成(二)新阶段农业风险的主要来源(三)农业风险的构成要素二、农业风险的概率分析(一)农业风险的概率与概率分布(二)我国部分地区主要农业气象灾害风险的概率分析三、农业风险识别与度量(一)农业风险识别(二)农业风险的度量(三)农业保险综合风险评价四、农业保险成本一收益分析五、农业保险对农民、农业生产影响分析(一)农业保险对农民的影响(二)农业保险对农业生产的影响第四章 农业保险的市场失灵分析一、农业保险商业化经营会导致市场失灵(一)市场失灵的界定(二)农业保险的商业化经营(三)我国农业保险市场失灵的表现二、农业保险市场失灵的原因分析(一)农业保险市场失灵的一般成因(二)我国农业保险市场失灵的特殊性分析三、纠正农业保险市场失灵的对策(一)纠正农业保险系统性风险的对策(二)纠正农业保险信息不对称的对策(三)纠正农业保险正外部性的对策(四)纠正农业保险特殊性市场失灵的对策第五章 农业保险发展模式分析一、国外农业保险发展模式简述(一)美国、加拿大模式——政府主导参与型(二)日本模式——政府支持下的相互会社模式(三)前苏联的模式——政府垄断经营模式(四)西欧模式——政府资助的商业保险模式(五)亚洲发展中国家模式——政府重点选择性扶持模式二、我国各地对农业保险发展模式的有益探索(一)上海安信模式——政府扶持推动、市场化运作(二)黑龙江阳光模式——相互制农业保险(三)新疆建设兵团模式——兵团与保险公司联办共保(四)吉林安华模式——以险养险,网络运作(五)浙江共保体模式——市场运作,政府兜底(六)重庆农业保险新模式——保险公司+龙头企业+农户(七)四川安盟模式——外资试点三、国内外农业保险发展模式的经验和启示(一)市场经济发达的国家农业保险运作经验(二)国外农业保险发展模式带来的启示(三)国内农业保险发展模式的经验与启示第六章 新农村建设中的农业保险模式探讨一、社会主义新农村建设的基本内容(一)社会主义新农村“新”在哪里(二)社会主义新农村建设的具体内容(三)生产发展是新农村建设的首要任务二、社会主义新农村建设迫切需要发展农业保险(一)我国农业保险发展状况(二)制约我国农业保险发展的因素(三)新农村建设中迫切需要大力发展农业保险三、新农村建设中农业保险亟待走出中国特色的发展之路(一)国外农业保险经验借鉴(二)国内政策性农业保险试点的经验总结(三)新农村建设过程中农业保险经营模式的选择(四)新农村建设中农业保险模式选择的原则与依据(五)走政府支持的农业保险商业经营发展之路参考文献
章节摘录
  第二章 農業保險的定性分析  一、農業保險理論  (一)馬克思關于農業保險的理論  在發現了資本主義剩余價值的秘密後,馬克思進一步對剩余價值的補償和保險功能進行了分析。他認為,資本家為了實現對資本主義剩余價值連續不斷的追求,“在不變資本的再生產過程中,從物質方面來看,總是處于各種使他遭到損失的意外和危險中,因此,利潤的一部分,即剩余價值的一部分,必須充當社會保障基金”。這部分基金“甚至在資本主義生產方式消滅以後也是必須繼續存在的一部分。”恩格斯也說︰“防止‘損失’的保險費確實是從剩余價值中提取的,但它算在利潤之外。”馬克思在《哥達綱領批判》中指出︰“如果我們把‘勞動所得’這個用語首先理解為勞動的產品,那麼集體的勞動所得就是社會總產品。現在從它里面應該扣除︰第一,用來補償消費掉的生產資料的部分。第二,用來擴大生產的追加部分。第三,用來應付不幸事故、自然災害等的後備基金或保險基金……剩下的總產品中的其他部分是用來作為消費資料的。在把這部分進行個人分配之前,還得從里面扣除︰第一,和生產沒有關系的一般管理費用……第二,用來滿足共同需要的部分,如學校、保健設施等……第三,為喪失勞動能力的人等設立的基金,總之,就是現在屬于所謂官辦濟貧事業的部分。”從以上的論述中我們可以看出,社會保障在國民經濟運行中的地位十分重要,不僅要“為喪失勞動能力的人等設立的基金”,而且還要設立“用來應付不幸事故、自然災害等的後備基金或保險基金。”馬克思認為社會保障基金是對社會總產品的一種必要的扣除,而這部分扣除是包含于工人創造的剩余價值之中的。從剩余價值的角度對社會保障資金的來源進行分析,目的是為了指明工人的保障資金並不是資本家的“慈善”基金,而是工人自己創造的和應有的。馬克思認為將社會總產品分配給勞動者個人時,應首先扣除社會保障費用的論斷也說明︰在國民收入分配的過程中社會保障具有非常重要的地位,扣除社會保障費用是在財富的二次分配問題上體現真正的公平。這種公平性在于維護和延續社會有機體的生命力,是通過國民收人再分配實現收入轉移的,對低收入者或無收入者提供了必要的幫助,減少了社會成員的風險,從而起到社會穩定器和安全網的作用。
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