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我國城鎮住房保障制度研究


图书基本信息
出版时间:2011-1
出版时间:中國計劃出版社
作者:劉琳
页数:390
书名:我國城鎮住房保障制度研究
封面图片
我國城鎮住房保障制度研究
内容概要
  《我國城鎮住房保障制度研究》以界定住房保障含義為基礎,通過國際標準比較和城鎮居民平均住房支付能力分析確定我國的住房補貼標準,對城鎮範圍內各種戶籍性質的人口進行住房支付能力分析確定住房保障對象範圍,對城鎮範圍內各種住房存量狀況和住房增量情況進行分析,確保住房保障方式,分析中央政府和地方政府的住房保障支出責任,確定責任範圍。在此基礎上提出完善我國城鎮住房保障制度的構想,近期推進措施和長期建議。
书籍目录
第一章 总论一、我国城镇住房保障制度研究一、住房保障相关概念二、我国城镇住房保障对象范围界定三、我国城镇住房保障方式选择四、我国城镇住房保障资金支出责任分析五、完善我国城镇住房保障制度总体构想及政策建议附录1:利用ELES模型计算2004年城镇居民的基本消费需求支出附录2:住房可支付性指数(HAI指数)计算第二章 住房保障制度研究综述一、住房保障的理论依据二、我国现有住房保障制度评价三、住房保障的目标群体四、住房保障的模式选择五、住房保障的资金来源与政府责任定位六、完善我国现有住房保障制度建议七、述评第三章 我国现行住房保障政策述评一、现行住房保障政策的主要内容及其成效评价二、现行住房保障政策存在的主要问题三、完善我国住房保障政策的建议第四章 社会保障理论发展及其对我国住房保障制度设计的启示一、社会保障理论的发展二、社会保障理论发展的特点及其启示三、有中国特色的社会主义保障理论四、各种理论及其实践对我国建立住房保障制度的若干启示第五章 中央和地方政府的住房保障财政成本承担责任研究——理论与国外实证分析一、住房保障财政成本承担责任研究的目的和意义二、住房保障财政成本承担责任的理论分析三、住房补贴财政成本分担的国际经验(以美国为例)四、目前中国住房保障财政成本分担的可能制约因素五、研究结论第六章 政府住房保障中的资金问题研究——国内分析一、住房保障现状吸相关资金来源二、住房保障制度中的资金问题三、政策建议第七章 我国农民工住房状况分析——基于2005年全国1%人口抽样调查结果的研究一、数据来源与分析方法二、农民工住房基本情况描述三、农民工住房影响因素分析四、主要结论附表1住房设施指数各项指标分值设定情况附表2我国各省农民工、外来城镇务工人员及常住人口人均居住面积情况附表3城镇常住人口收入与住房来源情况统计第八章 公务员家庭住房状况分析一、公务员住房基本状况二、公务员住房消费特征三、公务员住房相对支付能力四、小结第九章 北京“城中村”外来务工人员生活与居住状况调研报告一、研究背景二、样本概述三、“城中村”外来务工人员基本情况四、“城中村”外来务工人员住房状况五、专题分析六、结论与政策建议附表:变量名称以及基本统计量第十章 国外住房保障制度比较研究一、美国的住房保障制度二、加拿大的住房保障制度三、瑞典的住房保障制度四、新加坡的住房保障制度五、香港地区的住房保障政策六、结论
章节摘录
  這兩個計劃加起來,總共為480萬家庭提供了租金補貼。而在美國低收入租戶中,有將近490萬家庭沒有獲得任何住房補貼,仍處于“最嚴重情況”的住房需求(類似于加拿大的實質性住房需求)狀態。這些沒有獲得補貼的家庭中,租金支出超過其家庭收入的50%,如果存在開放的優惠券計劃或住房補貼計劃的話,這些家庭都可能參與其中。  盡管在租金補貼計劃中對收入的限制較為寬泛,為本地區中位收入的80%,但是使用優惠券家庭中,有23家庭的收入低于該地區中位收入的30%,幾乎處在美國貧困線水平。  與加拿大的同類計劃相比,在美國參與該計劃障礙較大。這些障礙貫穿在包括需要首先進入等候名單、通過基本的收入驗證、尋找住所以及搬遷到通過住房質量勘查的住房等每個環節。  住房選擇優惠券計劃為每個受資助家庭提供了較高的平均補貼額。每年每個家庭的補貼額為7000美元(平均每月583美元)。優惠券是大多數受補貼家庭可支配收入的主要部分。比較而言,美國三口之家的貧困線收入為16000美元年。自該計劃實施以來,補貼的規模相對于美國人收入和住房支出是較大的,所確定的補貼標準總是略低于當地的中位租金,而且該計劃主要服務于貧困家庭。雖然有過降低補貼標準,將項目預算擴大到更多家庭的提議,但實施起來卻相當困難。  優惠券受惠家庭可能曾身處困境(與貧困、以往曾居住在公共住房或是曾有過無家可歸的歷史等相關),這種情況限制了願意將其待租房屋提供給這些優惠券使用者居住的房東的數量。這種情況反過來,迫使該計劃的管理者提高補貼標準以及支付給房東的實際租金。另外,所要求的住房質量標準,雖然不是特別高,但卻淘汰了許多可用于該計劃的低租金的房屋。
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