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社會保障研究


图书基本信息
出版时间:2011-10
出版时间:中國勞動社會保障出版社
作者:鄭功成 編
页数:207
书名:社會保障研究
封面图片
社會保障研究
内容概要
  《社会保障研究(2011年第2卷·总第14卷)》主要内容包括:从历史演化中探寻社会养老保险制度效率变化规律、我国社会救助发展方向与政策调整——基于分配正义视角、社会救助权的法理论析及其保障路径、从医疗保险到健康保障的偿付机制研究、我国老年护理救助的供需状况分析等。
书籍目录
亚洲东部三国的养老保障政策:评估名义账户制的潜在效用台湾新修社会救助法内涵探析:兼沦非营利组织在新制下与政府部门的互动差序平等:中国社会保障新理念中国社会保障财政制度特征与公共福利财政制度框架建设从历史演化中探寻社会养老保险制度效率变化规律我国社会救助发展方向与政策调整——基于分配正义视角社会救助权的法理论析及其保障路径从医疗保险到健康保障的偿付机制研究我国老年护理救助的供需状况分析德国社会医疗保险组织体制:发展、变革与绩效德国社会救助制度改革对我国低保制度的启示美国威斯康星州长期照护改革的经验和启示台湾医疗保险变迁的制度均衡分析学术信息“中国社会保障30人论坛”专题
章节摘录
  第六,關于財政在社會保險財政中扮演角色與發揮作用問題,還有學者科學與理性地認為,我國社會保障資金籌集由國家、企業和個人三方負擔,其中財政起到“最後支持者”的作用。這里“社會保障資金籌集”,應當改為“社會保險基金籌集”更準確。ヾ按照社會保險的性質、目標與本質屬性,國家財政“最後支持者”的定位較為準確。眾所周知,社會保險原理是國家、企業、個人責任分擔機制,財政主要扮演最後兜底者角色。  第七,主張社會保障制度與財政體制關系是一體的,而且認為“財政主導型”社會保障體系應是中國社會保障制度改革的基本模式。作者從財政制度與社會保障制度的五個方面論述二者的共同關系和財政主導地位。(1)社會保障活動具有較強財政屬性,是國家財政義不容辭的責任;(2)社會保障是國家財政所固有的功能;(3)國家財政是發展社會保障事業的財力後盾;(4)在國家、企業和個人三方當事人中,財政的主導地位是其他各方所無法替代的;(5)發達市場經濟國家的社會保障實踐中,國家財政大多居于主導地位,社會保障制度所提供的各種保障措施,具有滿足社會共同需要的“公共產品”性質,具有一定的財政性特征。ゝ  還有學者從社會總產品分配和“六項社會扣除”理論,尤其是“用來應付不幸事故、自然災害等的後備基金或保險基金”,以及“為喪失勞動能力的人等設立的基金”就是社會保障分配的內容的角度來說,論證社會保障與國家財政分配活動密切關系與內在聯系。並據此提出在社會保障管理中,財政應扮演“主角”的主張,社會保障成為財政主要職能。ゞ  關于政府對社會保障財政責任的承擔問題,許多學者認為政府是社會保障制度的“重要責任主體”,國家財政用于社會保障的支出情況直接體現了政府承擔的社會保障財政責任。從目前我國國家財政在社會保障方面的支出情況看,我國政府所承擔的社會保障財政責任正在逐年增長,社會保險和全國社會保障基金已成為國家財政關注的重點。同時也應該看到,我國政府需要承擔的社會保障財政責任還需要進一步強化,今後應將養老保險、醫療保險、最低生活保障制度及全國社會保障基金作為政府財政資金投入的重點,戰略重點清晰。々  ……
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