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中國失業保障制度與再就業


图书基本信息
出版时间:2008-4
出版时间:上海財大
作者:郭松山
页数:244
书名:中國失業保障制度與再就業
封面图片
中國失業保障制度與再就業
内容概要
  《中國失業保障制度與再就業》實證分析了我國失業保險金水平變化及職業培訓、職業介紹補貼基金支出變化對失業者再就業產生的效應,得出以下結論︰(1)我國失業保險金給付標準較低,對失業者勞動供給影響效應不明顯;(2)失業保險給付期限對失業者的勞動供給產生影響,但作用方向為正,這一點與國外研究結論相反;(3)我國失業保險基金支出對再就業影響效應不顯著。圍繞著失業保障制度的再就業效應,《中國失業保障制度與再就業》對失業保障基金這一關鍵因素進行了深入分析,從而準確把握失業保障基金的未來收支發展趨勢,在借鑒國外失業保障制度關于再就業促進的經驗的基礎上,提出了適合我國新形勢要求的失業保障制度發展道路。
书籍目录
總序前言緒論一、問題的提出及理論假設二、研究思路三、選題的意義四、研究方法第一章 失業保障制度的起源與功能演變第一節 勞動力市場失衡與失業保障制度產生第二節 失業保障制度形成的理論基礎及其演變第三節 失業保障制度功能轉變︰生活保障轉向就業促進第四節 失業保障制度發展述評第五節 我國失業保障制度的形成與發展第二章 失業保障制度優化的經濟學解釋第一節 失業保障制度設計的經濟學分析第二節 中國優化失業保障制度結構的探索第三章 我國失業保障制度運行評估及問題第一節 失業保障滿足失業者基本生存權的需求分析第二節 我國失業保障對再就業的支持效應評估第三節 我國失業保障制度運行過程中存在的問題第四節 失業率、失業保險與消費情況分析第四章 一個計量模型︰我國失業保險水平變化對失業者勞動供給效應第一節 國內外研究現狀第二節 我國失業保險水平對失業者勞動供給效應實證分析第五章 我國失業保障制度是否有利于促進再就業第一節 我國失業保障制度促進再就業功能實證分析第二節 我國失業保障制度就業促進方面存在的問題第六章 失業保險基金設計與再就業促進第一節 我國失業保險基金管理的現狀第二節 信息不對稱與失業保險基金管理第三節 失業保險基金籌集︰社會保險費改稅模式第四節 失業保險基金的保值增值經營模式探討第五節 促進再就業的基金管理政策選擇第七章 我國失業保障制度的承受力水平測算第一節 我國城鎮失業的界定及對未來一定時期失業人數的預測第二節 轉型中失業保障制度的承受力水平測算第三節 我國失業保障制度良性發展的探討第八章 世界各國失業保障制度的經驗借鑒第一節 世界各國失業保障制度安排第二節 世界各國失業保障制度發展趨勢及其改革第三節 國外失業保障制度的借鑒和啟示第九章 完善我國失業保障制度再就業功能第一節 我國失業保障制度改革的目標模式和基本思路第二節 失業保障制度的發展方向︰由重救濟轉向促就業第三節 建立失業保障預警體系︰必要性和可操作性參考文獻後記
章节摘录
  第一章 失業保障制度的起源與功能演變  第一節 勞動力市場失衡與失業保障制度產生  勞動力市場討論勞動力的就業、失業及勞動參與情況,根據勞動力供求情況,勞動力市場可分為供不應求、供求平衡及供過于求三種類型,其中勞動力供過于求失衡狀態較為常見。因此,經濟學家多從失業角度反映勞動力資源配置情況,學者們探討了失業的定義、性質和原因等,並提出了減少或緩解這種失業的經濟政策。19世紀末期,歐美各國頻繁出現的失業問題,使得薩伊的供給自動創造需求理論受到挑戰,古典經濟學理論解釋不了日益嚴重的技術性失業和周期性失業問題,社會各界逐步改變原有的視失業者為懶惰者的思想,轉而意識到失業是經濟周期和技術變革條件下不可避免的產物。  市場經濟條件下對失業成因的認識主要有以下幾方面︰(1)結構性失業。由于生產力的提高、科學技術應用于生產領域、產業結構的調整等原因而使一部分職工從企業中游離出來造成的失業。新技術的推廣運用和新型科學管理體制帶來大批工作崗位的永久消逝,而新興產業對勞動力的吸納能力更低。這就必然帶來原有工作崗位的減少。同時,為適應競爭的需要,企業不斷降低勞動力成本,也使得企業不得不大量裁員。(2)季節性失業。即指某些企業因受季節和生產周期的影響而引起的失業。(3)摩擦性失業。由于求職的勞動者與需要提供的崗位之間存在著時間滯差而形成的失業,如工作崗位轉移暫時出現的工作中斷,等等。  凱恩斯提出了非自願性失業經濟概念,將除摩擦性失業和自願性失業以外的失業都歸入到非自願性失業行列。該類失業多指由于社會經濟原因(包括企業破產、兼並等)而造成的失業;也可以理解為在勞動力市場下,工人願意接受按照勞動的邊際生產率支付的工資而受雇,但雇主仍因不能獲得預期利潤或者因設備不足不願雇佣而產生的失業。非自願性失業與一國特定時期的經濟結構、經濟體制或國內外環境變化有關。在市場經濟條件下,徹底消除失業現象幾乎不可能,因為就業水準由一個國家的經濟活動水準所決定,它難以在短期內進行改變或調整。與此同時,失業帶來的經濟社會問題又不可忽視,失業風險給失業者家庭生活、心理、精神等方面帶來一系列不良影響,這些問題集中到一定程度易于形成社會犯罪、喪失公平等問題,整個社會由此可能發生動蕩和沖突。因此,為緩解失業風險,政府除了實施擴大就業的政策以外,還應該實施被動的失業治理政策,如應對失業者進行救濟,提供勞動技能培訓、職業介紹以增強失業人員素質。失業保障制度就是為彌補市場調節的不足,校正市場調節可能出現的偏差,保證勞動力再生產而實施的“被動性”失業補救、預防措施。
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