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中國社會保障發展報告


图书基本信息
出版时间:2001-07-01
出版时间:社會科學文獻出版社
作者:陳佳貴
页数:369
书名:中國社會保障發展報告
封面图片
中國社會保障發展報告
内容概要
  社會保障制度是社會“安全網”,關系到社會穩定與經濟社會的協調健康發展。中國在建立社會主義市場經濟體制的過程中,十分重視社會保障制度的改革與建設。經過十幾年的探索,特別是近幾年的努力,在經濟體制轉軌過程中進行的城鎮社會保險制度改革取得重大進展。90年代後期,國務院已經陸續下發了《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》、《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》、《關于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》、《失業保險條例》、《城鎮居民最低生活保障條例》和《社會保險費征繳暫行條例》等重要文件,初步建立起新型城鎮社會保障制度的基本框架。今後的工作重點將從建立框架轉向完善制度本身。與城鎮社會保障制度改革相比,中國農村社會保障制度建設還比較薄弱。自90年代初開始的農村社會養老制度基本處于停頓狀態,“農村合作醫療”大規模滑坡後沒有恢復過來,農村最低生活保障制度建設剛剛起步。農村社會保障建設盡管有自身特點,但絕不意味著它不重要。
书籍目录
前言第一篇 中國城鎮社會保險制度改革總報告一 城鎮社會保險制度創新的過程二 城鎮社會保險制度創新的進展與績效三 社會保險制度創新中若干重要理論問題分析四 完善城鎮社會保險制度的政策建議第二篇 中國城鎮養老保險制度報告一 中國城鎮養老保險制度的發展二 改革以來城鎮養老保險制度的變革三 中國城鎮養老保險制度改革的展望第三篇 中國城鎮醫療保險制度報告一 中國傳統醫療制度的改革二 統賬結合醫療保險模式的必要性與可行性三 城鎮職工基本醫療保險制度的基本框架四 醫療衛生體制的配套改革五 中國城鎮醫療保險制度的前景與政策建議第四篇 中國城鎮失業保險制度報告一 失業的界定二 日益嚴重的中國城鎮失業問題三 城鎮失業高峰的成因與後果四 失業保險制度的建立與發展五 失業保險制度存在的主要問題六 完善失業保險制度與勞動力市場的建議第五篇 中國城鎮社會保險基金報告一 社會保險基金管理是社會保險體系運行的核心二 社會保險基金的來源問題三 社會保險基金的支出問題四 社會保險基金的投資運營五 社會保險基金體制改革的思路六 強化社會保險基金改革與管理的政策建議第六篇 中國城鎮社會救助制度報告一 城市貧困的界定與分類二 當前中國城市貧困階層的形成三 90年代以來中國社會救助制度的改革過程及評價……第七篇 中國農村養老保障制度報告第八篇 中國農村醫療保障制度報告第九篇 社會互助醫療保險可行性報告附錄 社會保障制度國際比較報告
章节摘录
  在傳統經濟學理論中,把失業看作是資本主義特有的“社會瘟疫”,是資本主義社會制度的產物,否定社會主義社會存在“失業”,因而長期以來我們在理論上不承認中國存在失業,在政策上用犧牲經濟效益的的途徑,采取隱性失業的形式來實現“充分就業”。在分析失業的性質時,現在仍有學者從社會制度,即“資本主義社會形態的確立,即資本與勞動的雇佣關系的確立”作為一個前提條件,把失業作為特殊歷史階段的“歷史現象”。實際上,我們認為,失業不是資本主義特有的產物。因為失業的產生從根本上講是勞動力的供給和勞動力的需求在生產力發展的動態中二者矛盾的結果。不管是社會主義,還是資本主義,不管是計劃經濟體制,還是市場經濟體制,失業,即勞動力的供過于求,都可能實際存在著,只不過前者不講效率表現為隱性失業,後者講究效率表現為公開失業而已。因而,失業的第二個條件應是講究效率的市場機制。因此,失業不是資本主義特有的歷史現象,而是生產力發展帶來勞動生產率提高和市場機制配置勞動力資源的結果。  ……
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