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城市居民最低生活保障制度的評估與重構


图书基本信息
出版时间:2011-5
出版时间:中國社會科學出版社
作者:祝建華
页数:226
书名:城市居民最低生活保障制度的評估與重構
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城市居民最低生活保障制度的評估與重構
内容概要
  《城市居民最低生活保障制度的評估與重構》研究的主要問題是︰城市居民最低生活保障制度為何轉型以及怎樣轉型。《城市居民最低生活保障制度的評估與重構》主要通過“理念—目標—方案”的分析視角,從制度的理念變遷,制度目標中的“需要”與“需要滿足”的對應性,以及具體方案中的目標定位方法三個關鍵的環節,通過浙江省四個城市的調查數據和個案分析,對這項制度的政策效果進行了評估。並以此為核心,在借鑒全國各地城市低保制度創新的實踐經驗基礎上,提出了城市居民生活援助制度的制度理念、制度目標、制度設計原則、目標定位方式以及制度框架中的其他環節。 
作者简介
  祝建華,男,1978年12月生,湖北武漢人,博士,現就職于浙江工業大學政治與公共管理學院。自2001年7月起先後畢業于華中師範大學、華中科技大學、南京大學,獲法學學士(社會學專業)、法學碩士(社會學專業)、管理學博士(行政管理專業)學位。2009年12月赴香港中文大學訪問學者。當前主要專注于社會政策,尤其是社會救助問題的研究。先後主持教育部人文社科項目、浙江省社科規劃重點項目等研究課題10余項,在社會救助研究領域發表論文多篇。
书籍目录
第一章  導論第一節  研究緣起一、問題的提出二、研究意義第二節  相關研究綜述一、國外研究現狀二、國內研究現狀第三節  分析框架一、制度設計理念的動態變遷二、需要與需要滿足的對應性三、目標定位與制度的瞄準機制第四節  研究思路與方法一、研究分析的前提假定︰綜視決策模型二、研究思路三、研究方法第二章  政策制定︰我國城市居民最低生活保障制度的建立第一節  政策問題的確認一、城市居民最低生活保障制度建立的背景二、城市貧困成為社會問題三、城市中的絕對貧困被確認為政策問題第二節  需要滿足與政策議程一、基本生存需要與城市反貧困的制度訴求二、城市居民最低生活保障制度的政策演進過程第三節  城市居民最低生活保障制度的制度框架一、救助對象︰誰的基本需要二、救助形式︰需要滿足的形式三、保障標準︰需要滿足的程度四、服務輸送︰需要滿足的系統五、資金籌集︰需要滿足的根本第三章  制度實施︰我國城市居民最低生活保障制度的制度理念與政策意義第一節  城市居民最低生活保障制度的制度理念一、反絕對貧困的制度安排二、“被動補救”的救助模式三、滿足基本生存需要的收入維持模式第二節  城市居民最低生活保障制度的社會政策意義一、公民生存權的保障二、政府的主導責任三、制度化救助第三節  城市低保制度實施過程中理念滯後的負效應一、過低的保障標準源于反絕對貧困的設計理念二、救助標準的制定不科學源于對制度設計理念的誤讀三、“懸崖效應”源于設計理念的滯後第四章  效果評估︰來自浙江省城市低保家庭的調查第一節  城市居民最低生活保障家庭的生活狀況一、城市居民最低生活保障家庭的基本狀況二、城市居民最低生活保障家庭的經濟狀況三、城市居民最低生活保障家庭的文化教育四、城市居民最低生活保障家庭的社會關系五、城市居民最低生活保障家庭的醫療狀況第二節  城市居民最低生活保障制度的政策效果評估一、直接效果二、附帶效果三、意外效果第三節  城市居民最低生活保障制度總體評價一、城市低保制度只能滿足基本生存需要二、需要與需要滿足的不對應三、制度的附帶效果暗示了制度轉型的方向第五章  目標定位︰我國城市居民最低生活保障制度的瞄準機制第一節  我國城市居民最低生活保障制度的目標定位一、城市低保制度的可及性與可得性與目標定位問題的提出二、城市低保制度目標定位的政策設計第二節  城市低保制度目標定位過程中的污名感問題一、低保救助過程中城市貧困居民的污名感現狀二、污名感問題的進一步分析第三節  城市低保制度目標定位過程中的其他問題一、家庭收入核查問題二、制度成本問題第六章  制度重構︰我國城市居民生活援助制度的制度設計第一節  理念轉型的必要性與可行性一、理念轉型的必要性二、理念轉型的可行性第二節  理念轉型的方向一、生存與發展並舉二、從“被動補救”到“主動回應”三、從收入維持到生活援助第三節  制度的目標重建一、從基本生存到社會融合二、需要與需要滿足的對應性第四節  制度轉型的探索︰來自全國各地的實踐一、積極救助取向的制度理念探索二、滿足基本生活需要的制度目標指向三、具體方案上的探索第五節  城市居民生活援助制度的制度設計一、構建原則二、援助標準三、救助形式四、管理方式五、目標定位六、服務輸送七、資金籌集結論與展望參考文獻附錄Ⅰ  調查問卷附錄Ⅱ  個案資料的編碼後記
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