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勞務派遣的發展與規制


图书基本信息
出版时间:2010-6
出版时间:中國勞動社會保障出版社
作者:鄭東亮 編
页数:201
书名:勞務派遣的發展與規制
封面图片
勞務派遣的發展與規制
内容概要
  本課題研究的目的是,理清《勞動合同法》實施後勞務派遣發展狀況與存在的問題,借鑒國際經驗,提出進一步規範發展的思路和具體措施。  本研究主要采取的研究方法包括文獻分析、比較法、座談會、實地訪談、小規模問卷調查等。  調查組通過圖書、期刊、互聯網收集國內外有關勞務派遣的研究資料,並對日本、歐美等與我國,以及台灣地區與大陸有關勞務派遣的研究進行對比分析。
书籍目录
勞務派遣的發展與規制導論一、勞務派遣的基本概念、特征及分類(一)勞務派遣的概念(二)勞務派遣的特征(三)勞務派遣的分類(四)與職業介紹、承攬及人力資源管理外包的區別二、世界主要國家的勞務派遣發展情況及趨勢(一)世界主要國家勞務派遣的基本情況(二)世界主要國家對勞務派遣態度的變化(三)世界主要國家對勞務派遣的規制措施(四)經驗教訓及對我國勞務派遣的啟示三、我國勞務派遣發展基本情況及特點(一)勞務派遣發展歷程(二)勞務派遣用工規模的估計(三)勞務派遣發展的原因(四)勞務派遣機構的基本情況及特點(五)用工單位的基本情況及特點(六)勞務派遣人員的基本情況及特點四、我國勞務派遣用工存在的主要問題(一)勞務派遣機構資質與監管問題突出(二)部分國有企業和外資企業的勞務派遣用工主流化(三)若干直接涉及派遣員工權益的規定有待明確(四)“勞務派遣勞動合同期限”相關規定還需要明確(五)《勞動合同法》中還有一些規定需要進一步細化(六)存在“假外包,真派遣”的情況(七)勞務派遣公司專業化服務水平參差不齊,總體偏低五、進一步規範勞務派遣的思路和建議(一)基本思路(二)對進一步規範勞務派遣的對策建議國外勞務派遣發展及立法規制措施一、國外勞務派遣發展的基本情況(一)法國(二)德國(三)荷蘭(四)英國(五)美國(六)日本(七)韓國(八)印度二、國外勞務派遣立法的演變(一)法國(二)德國(三)荷蘭(四)英國(五)美國(六)日本(七)韓國三、國外對勞務派遣的主要規制措施(一)行業準入(二)保障金和專門賬戶(三)對于勞務派遣使用的限制(四)信息報告制度(五)強化對派遣企業的監察和指導(六)行業自我管理(七)平等待遇(八)雇主責任的劃分(九)派遣任務結束與解雇(十)其他規制措施我國部分省市勞務派遣的發展與規制現狀一、福建省(一)勞務派遣的基本情況(二)最大特點︰政府推動勞務派遣型就業(三)當地反映的勞務派遣型就業的積極作用(四)用工單位反映使用勞務派遣工原因(五)需要關注與進一步探討的問題附件︰福建省勞務派遣工作規範性文件--一個省級勞務派遣管理服務模式的探索二、廣東省(一)勞務派遣的基本情況(二)《勞動合同法》實施中存在的問題(三)完善勞務派遣監管的建議三、上海市(一)勞務派遣的基本情況(二)對《勞動合同法》實施後相關問題的反映(三)思考與建議四、河北省(一)勞務派遣的基本情況(二)存在的問題(三)完善勞務派遣監管的建議附件︰秦皇島市勞務派遣工作規範性文件--一個地級市的管理模式的探索五、四川省(一)勞務派遣的基本情況(二)使用勞務派遣的原因(三)勞動者基本權益保障狀況(四)勞務派遣存在的問題(五)政策與建議附錄國際勞工組織私營職業介紹所公約國際勞工組織私營職業介紹所建議書歐洲議會和歐盟理事會第2008104EC號關于勞務派遣的指令荷蘭勞務派遣行業集體協議(摘錄)印度合同工(管理和廢止)法案(1970年)參考文獻
章节摘录
  (二)勞務派遣的特征  勞務派遣最本質的特征就是將傳統的“雇用”與“使用”一體型的直接雇用的兩方關系轉化為勞務派遣機構、用工單位、被派遣勞動者之間的間接雇用的三方關系,使勞動力的“雇用”與“使用”發生分離。  這種雇用與使用的分離主要指傳統的單一雇主職能由勞務派遣機構、用工單位共同行使。勞務派遣機構負責招聘、考核求職者,負責向勞動者支付工資、繳納社會保險費等;用工單位提供具體勞動崗位,指揮監督被派遣勞動者工作。這種分離改變傳統的兩方勞動關系為三方關系,出現了勞務派遣機構、用工單位的經濟交易關系以及兩者之間用人責任劃分問題。由于其中涉及經濟交易關系,勞動者的地位更被弱化,由于有用人責任劃分問題,勞動者權益保障問題更加突出,因此,勞動力雇用與使用的分離增加了勞動關系的復雜性,是對勞動關系調整的巨大挑戰。  上述是勞務派遣的本質特點,被派遣勞動者在用工單位的工作具有臨時性和就業不穩定的特點則是其外在特征。勞務派遣最初是用工單位滿足臨時性用工需求的手段。傳統勞動法規定,雇主對工人的雇用是無固定期的,為了維護工人的就業穩定,各國勞動法都設定了解雇保護制度,規定解雇行為要有“正當理由”,並建立了“預告期”和“經濟補償”制度。這些保護制度帶來了很多雇佣關系方面的“剛性”。進入現代產業社會後,服務業得到了長足發展,使得雇主很難應對生產任務不均衡帶來的用工量的增減。勞務派遣恰好適應了企業的臨時用工需求。因此,勞務派遣主要是提供臨時性工作機會,被派遣勞動者經常更換用工單位,這一就業形式具有就業不穩定性。  還有學者主張,“低工資低用工成本,甚至歧視性的低工資低用工成本”也是勞務派遣的一大特征。  ……
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