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溫州市人口老齡化發展趨勢和老齡事業發展戰略研究


图书基本信息
出版时间:2010-6
出版时间:中國社會出版社
作者:周文珍
页数:147
书名:溫州市人口老齡化發展趨勢和老齡事業發展戰略研究
封面图片
溫州市人口老齡化發展趨勢和老齡事業發展戰略研究
前言
  溫州市民政局(溫州市老齡辦)日前送來本書稿樣,囑我為之作序。這是他們與南開大學人口與發展研究所聯合完成的戰略研究成果。欣然讀之,感慨系之。  當前,我國正處于經濟結構和社會結構重大變革時期,人口快速老齡化與利益格局深刻調整及思想觀念深刻變化相伴隨,使我國老齡工作和老齡事業面臨著日益復雜的新形勢、新情況。溫州市民政局(溫州市老齡辦)立足當前、面向未來,率先完成了地市層面的老齡事業發展戰略研究,通過了專家組的評審,填補了溫州老齡事業研究的空白。  該書政研結合,相得益彰。現實描述源于溫州實際,全面分析了溫州市老齡事業發展的現狀和問題,同時構建理論研究模型,深入分析了溫州市在21世紀前半葉人口老齡化的發展態勢,再借鑒國際經驗,進行了在老齡社會條件下發展老齡事業、全面實現小康的戰略研究。這些研究對于溫州市相關政策的制定、調整和改進,特別是制定“十二五”規劃具有直接的參考價值。其問題的分析犀利透徹,對策的提出觀點鮮明、思路開闊,使人耳目一新。  該書的研究成果將為溫州市老齡事業的進一步發展提供基礎,為當地黨委、政府的決策提供依據。同時,該書也為各地開展戰略研究提供了有益的借鑒和啟示,值得一讀。爰撰數言,是為序也!
内容概要
  《溫州市人口老齡化發展趨勢和老齡事業發展戰略研究》首先對溫州市的人口發展歷史和現狀,尤其是2000年以來的人口變化進行了深入細致的分析,包括人口數量、人口結構、人口增長等;其次是構建研究模型,把溫州市作為一個開放的人口系統,系統內部有人口的自然變動,系統與外界還有人口的互動,對人口自然變動、人口遷移流動變動、城鎮化水平、出生人口性別比等變量提出假設;再次是模擬未來人口變化,深入分析溫州市在21世紀前半葉人口老齡化發展態勢。本課題研究的重點是人口老齡化對溫州市社會經濟影響,特別是對溫州市政治、經濟、文化和社會生產與生活的深刻影響進行研究,全面分析了溫州市老齡事業發展的現狀和問題,提出了在老齡社會條件下實現全面小康戰略、發展溫州市老齡事業的政策建議。
书籍目录
溫州市人口老齡化發展趨勢和老齡事業發展戰略研究(摘要版)一、溫州市人口老齡化形勢的基本判斷二、人口老齡化對溫州市社會經濟發展的影響三、應對人口老齡化的對策與建議溫州市人口老齡化發展趨勢和老齡事業發展戰略研究(完全版)一、概述二、人口年齡結構和老年人口︰歷史與現狀三、人口年齡結構及老年人口發展趨勢四、人口老齡化對溫州社會經濟發展的影響五、溫州市老齡事業發展現狀分析六、溫州市老齡事業發展面臨的主要問題七、人口老齡化國際經驗和啟示八、對策與建議九、人口預測方法與模型構建十、溫州市人口老齡化預測數據匯編主要參考文獻後記
章节摘录
  2.加大財政投入,確保老齡事業持續發展  逐步建立和完善規範、長效的公共財政為主導的投入發展機制,將政府對養老福利服務的投入納入財政預算,確定佔財政收入一定比例的專項資金用于發展老齡事業,在國家發行的彩票收益中,提取一定比例用于老齡事業的投入,成立老齡事業發展基金會,推進為老服務體系的軟硬件建設;各級政府應將建設養老服務體系納人總體建設規劃,各級財政應給予新建的具備生活服務、文體活動、老年教育等功能的城鄉社區“星光老年之家”相應配套補助,鄉鎮(街道)、村(社區)要建立相應的專項資金,給予“星光老年之家”必要的運行經費保障;加大農村為老服務基礎設施建設力度,切實解決農村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實際困難。  3.依法改革創新,健全社會養老保障制度  盡快健全完善基本養老保險和新型農村養老保險制度,建立覆蓋所有群體的養老保障體系,對不同群體、不同身份人員的養老保險賬戶進行動態的管理和調整,實現互通互聯、有效餃接。充分發揮政府在社會保障中的不可替代性作用,根據當前的經濟實力和財政支付能力,盡早做實基本養老保險個人賬戶,增加養老保險基金實際可利用規模,逐步提高他們基本生活需要的保障水平。隨著人口預期壽命的延長,可以考慮適當提高退休年齡,嚴格控制提前退休,增加養老基金的收入能力,降低養老基金的支付水平。健全社會監督機制,適時調整養老保險基金的營運管理政策,科學配置基金資源,提高基金在資本市場上的盈利能力,確保基金保值增值。
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