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從管制到規制


图书基本信息
出版时间:2007-12
出版时间:群言
作者:王建芹
页数:316
书名:從管制到規制
封面图片
從管制到規制
内容概要
  《從管制到規制︰非政府組織法律規制研究》是中國政法大學法學院“非政府組織法律規制研究”課題的最終研究成果,並作為中國政法大學法學院非政府組織法律研究中心的系列研究成果之一,列入“非政府組織研究叢書”中。重點是對非政府組織的法律問題進行的系統性研究。
作者简介
  王建芹,女,汉族,1963年出生,1985年毕业于华东政法学院法律系,1997至2000年在北京大学法学院攻读宪法与行政法专业博士研修生,师从著名法学家姜明安教授。现任中国政法大学法学院副教授、硕士生导师,非政府组织法律研究中心主任。 主要研究领域:行政法与行政诉讼法、非政府组织法律问题。重点关注从政治学、宪法学、社会学角度研究中国社会变迁过程中法律、道德、信仰的关系和非政府组织发展中的理论与实践问题,已出版学术著作6部,发表论文20余篇。代表作有:《强化监督制约权力——中国反腐败的理性思考》,《第三种力量——中国后市场经济论》,《非政府组织的理论阐释》。
书籍目录
导论一、非政府组织:属性及研究范围二、管制与规制:研究视角的切人三、理论界的研究现状四、非政府组织法律规制研究的意义五、研究的基本思路及理论创新第一章 非政府组织的主体资格法律制度一、非政府组织法律主体资格的取得二、非政府组织的多重法律主体身份三、非政府组织的行政相对人地位简析四、非政府组织中的行政主体第二章 非政府组织行为法律制度一、对非政府组织行为的分析二、非政府组织利公性行为的特点三、对非政府组织的利公性行为进行法律规制的思路第三章 非政府组织的政府监管法律制度一、政府监管行为界定及其意义二、境外制度概览三、政府监管行为应遵循的基本原则四、政府监管行为主要内容的具体分析第四章 非政府组织的法律救济制度一、非政府组织法律救济制度的现状及研究意义二、非政府组织法律救济制度三、救济途径的新发展——软救济方式初探第五章 社会团体的法律规制一、社会团体的概念与分类二、对社团行为的法律规制三、社团罚——以行业协会为例四、政府对社会团体的监管制度及法律救济五、小结第六章 民办非企业单位法律规制一、民办非企业单位的概念及主要特征二、民办非企业单位的法律地位三、对民办非企业单位行为的法律规制四、对民办非企业单位监督管理行为的法律规制五、民办非企业单位的法律救济问题第七章 基金会的法律规制一、基金会的概念、特征及其分类二、基金会的法律地位三、对基金会行为的法律规制四、对基金会进行监督管理行为的法律规制五、基金会的法律救济制度第八章 事业单位法律规制一、事业单位的概念、特征及分类二、事业单位的法律地位三、事业单位行为的法律规制四、事业单位的管理体制及改革思路五、事业单位的法律救济制度后记
章节摘录
  然而,我國的法律體系對于非政府組織卻並非歷來都采用廣義的規制的態度,我國的非政府組織法律制度是需要有一個從“管制”到“規制”的發展過程的。從我國現行有效的非政府組織法律、法規的規定來看,目前的法律體系對非政府組織還是在采用著一種“管制”政策的。在這里的論述中,“管制”實際上就是狹義的“規制”,即對非政府組織的監督、管理、約束等。以前,政府對于非政府組織總是抱有一種不信任的態度,這種不信任的態度就當然導致了嚴格管制的政策措施和法律體系,而這又進一步導致了非政府組織在中國的發展面I臨著諸多困難。隨著經濟社會的發展,非政府組織所發揮的積極作用日益得到政府的認可,政府也在逐步地改變那種嚴格管制的態度,而轉向積極地培育、扶持和引導。[3]這就說明,非政府組織法律制度正在由“管制時代”走向“規制時代”。
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