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無疆服務


图书基本信息
出版时间:2012-3
出版时间:中國社會科學出版社
作者:沈榮華
页数:236
书名:無疆服務
封面图片
無疆服務
内容概要
  為民服務,無疆無界,永無止境。在吳江大步邁向率先基本實現現代化的征程中,全市各級各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,更加突出“六個注重”,扎實推進“八項工程”,圍繞大局,服務發展,勇于創新,全力保持增長加速度,全力達到轉型新高度,全力提升群眾滿意度,為確保2013年基本實現現代化、勇當“第二個率先”先鋒軍、全面建設高水平的樂居吳江作出新的更大的貢獻。
作者简介
  沈榮華,甦州市人。甦州大學教授、博士生導師,行政管理專業碩士學位點學科帶頭人。甦州大學地方政府研究所所長,兼任全國縣級行政管理學會副會長、全國政治學會常務理事、中國行政法學會常務理事,任教育部社會科學重大課題攻關項目《地方政府改革與深化行政管理體制改革研究》首席專家、國家社會科學重大課題攻關項目《地方服務性政府建構路徑與對策研究》首席專家、馬工程第二批高校社會科重點編寫教材《地方政府與政治》首席專家。  出版著作︰《中國地方政府規章研究》、《現代法治政府論》、《現代行政法學》、《中國地方政府學》、《地方政府治理》、《中國地方政府體制創新路徑研究》、《公共行政學世界百年經典原著導讀》、《社區體制創新》等。2000年以來發表論文47篇,被《新華文摘》轉載7篇、《中國社會科學文摘》轉載2篇、《人大復印資料》轉載31篇。
书籍目录
前言導論一 問題的提出二 核心概念三 文獻綜述四 本書的研究進路第一章 滌故更新︰吳江行政服務十年歷程一 吳江行政服務的十大節點︰破立結合二 吳江行政服務的十項舉措︰務實革新三 吳江行政服務的十位人物︰長歌當行四 吳江行政服務的十大特點︰有為創新五 小結第二章 “無疆服務”︰吳江行政服務的創新一 “無疆服務”建吳江︰理念重塑與制度創新一 “無疆服務”促吳江︰機制完善與流程改進三 “無疆服務”逼吳江︰實踐績效與經驗總結四 小結第三章 獨樹一幟︰吳江行政服務的樣本價值一 乘風︰行政服務的科學化與人本化二 破浪︰行政許可權相對集中的摸索三 揚帆︰行政服務規範化的有益嘗試四 遠航︰服務型政府構建的新思路、新格局五 小結第四章 現實困惑︰吳江行政服務發展中的約束一 行政服務中心的體制問題二 行政服務中心的職能問題三 行政服務中心的機制問題四 小結第五章 它山之石︰國內典型案例探索一 昆明、柳州、紹興、成都武侯區行政服務中心(局)二 職責權限與機制創新三 共同點與差異四 小結第六章 改革向度︰行政服務的改革路徑一 主體資格︰行政服務局地位的法理拷問二 體制改革︰行政服務權能配置的大膽創新三 流程再造︰行政服務程序設計的無縫對接四 技術優化︰行政服務工具使用的高效廉價五 小結結語後記
章节摘录
  首先,這四家政府行政服務中心(局)都創新了審批方式。一是針對涉及多個窗口的行政審批項目,這四家行政服務中心(局)都采取了聯審聯辦的審批方式,通過最大程度的資源整合來提升行政審批服務的效率與效能;二是這四家行政服務中心(局)都充分利用互聯網技術提供了網上行政審批服務,在最大程度提升行政審批服務便捷度的同時,也提高了行政審批服務的透明度,努力做到行政審批的公開與公正。  其次,這四家行政服務中心(局)都試行解決行政部門的審批權集中在行政服務大廳窗口的問題,並將職能相近的窗口合並成一個大窗口。審批權力的集中是行政服務中心順利開展行政審批服務的前提條件。昆明市政務服務局通過開展“人進中心、公章進中心、值班領導進中心、所有手續進中心”的“四進中心”活動,推進部門審批權力向服務大廳的集中;成都武侯區行政審批局按照審批事項的性質進行重新規整,將所有審批窗口歸並為三大類,並分類成立社會類事項審批科、建設類事項審批科、經濟類事項審批科三個科室,以此來實現審批權力行使的集約化。  再次,這四家行政服務中心(局)還明晰並協調了原行政部門與窗口的權限關系,將審批權最大化定位在窗口。昆明市政務服務管理局主要負責推動和促進行政審批制度改革,做好市政府各部門在政務服務中心設置“窗口”、行政審批事項和管理服務事項進入中心的管理、服務和監督工作以及建立聯合審批制度,對需要由幾個部門窗口聯合辦理的事項進行組織和協調,實現窗口部門與原單位之間的權限關系順暢、明晰。柳州市政務服務中心在提升其自身行政地位的基礎上,明確其在各種類型審批事項的職責權限,並協調窗口與原部門之間的關系。成都市武侯區則明確將區內22個部門承擔的主要審批權限劃歸行政審批局,並實現窗口與原部門之間的協調問題。  ……
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