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當代社會政策研究


图书基本信息
出版时间:2008-4
出版时间:中國勞動社會保障出版社
作者:王思斌,楊團 編
页数:496
书名:當代社會政策研究
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當代社會政策研究
前言
  社會政策研究在中國正方興未艾、蓬勃發展。經過10多年的探索實踐,中國的社會政策研究隊伍日益壯大,研究領域不斷拓展,學術交流廣泛,學術成果豐富,為社會發展進步作出了可喜的貢獻。由中國社會科學院等五家單位聯合策劃舉辦的社會政策論壇,已成功舉辦了兩屆,這是社會政策學界把握時代前進潮流,順應社會發展趨勢,擴大學術交流與傳播社科知識的重要創舉。第三屆論壇以“社會建設中的社會政策與社會工作”為主題,既是貫徹黨的十六屆六中全會關于社會政策和社會工作隊伍建設要求的實際行動,又是從理論與實踐結合上推動社會建設的重要舉措,充分說明了舉辦者與參與者強烈的社會責任感。我相信,第三屆論壇一定能成為砥礪觀點、弘揚學術、交流成果,推動社會政策研究,服務社會建設實踐的一次盛會。  當前我國經濟社會已轉入科學發展軌道,改革發展進程步入關鍵階段。以胡錦濤同志為總書記的黨中央做出深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略決策,中國特色社會主義建設跨入“四位一體”總體布局,社會建設提到了重要的突出位置。加強社會建設迫切需要科學的社會政策的支撐和宏大的社會隊伍的參與。  黨的十六屆六中全會第一次把加強社會政策的學習寫進了中央文件,充分體現了黨和國家對于社會政策研究與實踐所寄予的厚望。民政工作是社會政策研究與應用的重要領域。社會政策要求積極消除社會貧困,維護社會公正,促進社會成員共享發展成果,需要民政部門進一步完善社會救助制度,加快社會福利模式向適度“普惠型”轉變;社會政策要求發展社會主義民主政治,完善基層治理機制,增強社會活力和社會和諧,需要民政部門進一步推進城鄉社區建設,依法培育和監管民間組織;社會政策要求不斷完善政府向社會提供的基本公共產品和公共服務,需要民政部門進一步做好社區服務、社會福利服務及地名、殯葬管理、婚姻登記服務等工作。如何應對這些新任務,在構建和諧社會、加強社會建設中發揮好民政重要的基礎作用,需要我們改革有新思路、創新有新舉措、發展有新局面。要實現民政工作新的突破、新的發展,離不開社會政策研究提供科學的理論支持、完善的政策設計和可行的工作思路。  黨的十六屆六中全會第一次提出了建設宏大的社會工作人才隊伍的任務。國務院第十二次全國民政會議,明確了民政部門在推進社會工作人才隊伍建設中的職能作用。民政工作屬于社會工作範疇。多年來民政工作的實踐發展,為我國社會工作職業化、專業化發展打下了堅實基礎。“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨傳承了社會工作專業的價值理念;民政服務類組織和社區建設的發展提供了社會工作成長的重要載體;民政業務領域中的政策法規、從業標準和工作機制,奠定了社會工作良性發展的制度基礎;廣大民政工作者在長期工作和實踐中,探索創造了大量社會工作方法,積累了豐富的社會工作經驗。自2006年以來,我們著力部署開展社會工作人才隊伍建設工作,舉辦了多期社會工作研討班,成立了“民政部社會工作研究中心”,在全國開展社會工作人才隊伍建設試點,在各地黨委政府的高度重視下,社會工作人才隊伍建設步伐加快,進展良好。但是,我們也應清醒地看到,社會工作人才隊伍建設目前尚處于起步階段,還面臨很多困難和挑戰。只有解決好社會工作人才隊伍建設中的矛盾和問題,打造一支規模宏大、結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍,才能產生推進社會工作的蓬勃動力。  社會政策和社會工作是社會建設的重大課題,是新形勢、新任務下,時代賦予中國社會政策研究的艱巨任務和重大使命,也為繁榮中國社會政策理論、牽引社會政策學術脈動、展現社會政策研究價值,創造了前所未有的發展舞台和廣闊天地。希望各位專家學者加深與民政部門的交流與合作,充分發揮專業優勢和聰明才智,幫助我們克服前進道路上的困難和問題,我們會一如既往地支持這一在我國具有開創意義的研究領域,同心協力地推動中國社會建設開拓出新的局面。我們相信,在社會政策領域的一大批專家學者傾心打造和積極推動下,在各級政府和有關部門的關心重視下,社會政策論壇必將在我國社會政策研究領域發揮應有的作用,成為國內最重要的社會政策研究成果的展示窗口,學術思想的交流基地和理論、實踐人才的培養平台。
内容概要
  社會政策研究在中國正方興未艾、蓬勃發展。經過10多年的探索實踐,中國的社會政策研究隊伍日益壯大,研究領域不斷拓展,學術交流廣泛,學術成果豐富,為社會發展進步作出了可喜的貢獻。由中國社會科學院等五家單位聯合策劃舉辦的社會政策論壇,已成功舉辦了兩屆,這是社會政策學界把握時代前進潮流,順應社會發展趨勢,擴大學術交流與傳播社科知識的重要創舉。第三屆論壇以“社會建設中的社會政策與社會工作”為主題,既是貫徹黨的十六屆六中全會關于社會政策和社會工作隊伍建設要求的實際行動,又是從理論與實踐結合上推動社會建設的重要舉措,充分說明了舉辦者與參與者強烈的社會責任感。我相信,第三屆論壇一定能成為砥礪觀點、弘揚學術、交流成果,推動社會政策研究,服務社會建設實踐的一次盛會。
作者简介
  楊團(YANGROAN),中國社會科學院社會政策研究中心副主任,社會學所社會政策研究室主任、研究員,中國社會學會社會政策專業委員會副理事長。  王思斌(WANG SIBIN),北京大學社會學系教授,中國社會工作教育協會會長。
书籍目录
社会政策理论与国际比较无形的杠杆:通过选择和竞争提供公共服务(3)[英]JulianLeGrand社会政策研究中的学术焦点(17)杨团东亚社会政策历史源流的几点考察——以中国和日本为例(29)[日]沈洁我国古代的社会救助:途径与成效(44)刘志扬中国现阶段的社会管理与社会政策选择(56)丁元竹生态压力下的牧民与国家(86)王晓毅中国农村环境恶化与冲突加剧的动力机制(100)张玉林社会政策学科发展的国际经验及其对中国的启示(126)林卡比较中日两国乡村地方政府进行社会建设的政策异同(153)曹启挺近代以来的香港老年社会福利模式转型:制度主义的分析视角(163)田北海社会建设中的社会政策社会政策制定中公众参与的实效研究(189)周庆刚公共政策与社会创新(203)江明修 杨舒蓉政策利益相关者行为模式变化及其对政策决策者的预期含义——来自上海医疗卫生服务体系重构的经验(233)赵德余 梁鸿个人、家庭与制度:城市中年人非正式养老准备行为研究(252)范晓光非正规就业群体的社会保护——发展中国家的经验与启示(272)张青失业者的社会保护:超越社会保障的一种思路(284)曾群论社会政策时代的农村社会政策体系构建(300)毕天云农村“留守族”的社会支持体系分析与思考(315)银平均被征地农民安置政策与资产建设(328)彭晓梅 张友琴社会建设中的社会工作社会工作的挑战和对应——论亚太地区新范式的开发(343)[日]大桥谦策我国社会工作发展的结构性张力与适应性发展(357)王思斌社会工作专业核心能力的养成——论本土化社工教育的发展策略(366)冯燕论公民社会与社会工作——公民社会视角下的社会工作(380)张贵华残疾人保护与残障社会工作(395)马洪路试论家庭暴力受虐妇女的社会保护(402)杨娜农村合作组织探索新三农问题之十大关系——兼论农村合作诸问题(421)陈林 苏立胜中国乡村新型合作经济组织:趋势、问题及政策建议(437)王景新农民资金互助组织建设与农村自主金融体系的实践与思考(444)高向军以合作社积累建立农民三项保障基金——生产生活一体化服务的胜利果乡合作社(460)李淑琴 郭连伟资金互助社:农民走向经济联合的纽带(469)姜志国姜庄综合性合作社的发展与问题(478)马宜场农民医疗合作社在农村社区卫生服务中的地位(485)栗百营高继斌胡寨合作社的实践与经验教训(490)王继伟后记(495)
章节摘录
  一是任何学科的发展都是一个学术创新的进程。学术创新的动力源于实践中提出的新问题、新背景以及为解决这些问题所拥有的新手段。在有关社会福利和社会保障问题的研究中,现实的发展逐渐形成一个“问题领域”,而人们在对这些问题进行分析时所采用的一些基本假设和理论前提(例如公民权观念)和研究成果会逐渐地沉淀下来,成为这门学科的观念基础。当然,实践的需求并不会简单地转化成理论成果,而且理论也会以各种方式来回答实践的问题。因而,学科的发展势必具有相对于实践发展的自主性。  事实上,学术创新在很大程度上取决于理论家(或学术大家)的出现。他们的出现往往成为该学科发展的里程碑。在社会政策这一领域,贝弗里奇、马歇尔和蒂特姆斯这些福利理论家的出现就起到了这种作用。他们所倡导的“国家福利”、公民权和制度型的福利国家模式,已成为这一学科的核心规范,并为该学科的发展提供了导向和基本理论假设。随后,新马克思主义者——如Gough(1979)和Offie(1984)等人——对于福利国家合法性的批判和艾斯平·安德森(Espinff-Ander-SOn,1990)的福利国家类型说,也为社会政策理论的发展提供了新观念。这些理论大家的工作对于社会政策学科发展提供了理论核心。  当然,学科发展不仅仅是由个别思想大家所能做到的。它必须要形成团队、流派,并影响该领域中的专家学者,使他们接受并运用其理论。例如,艾斯平·安德森的福利国家分类学的产生和发展,是由许多社会政策理论研究者所推动的。在此,学术团队就成为学科发展的重要力量。这就是为什么在学科发展中,流派的出现具有重要意义。当然,学术创新必须在一定的学术规范体系中进行。
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