首页 | 网站地图
首页 > 社會科學理論 > 中國社會管理論叢2011

中國社會管理論叢2011


图书基本信息
出版时间:2012-06-01
出版时间:國家行政學院出版社
作者:龔維斌,陳圖深 著


页数:421
书名:中國社會管理論叢2011
封面图片
中國社會管理論叢2011
内容概要
  2011年11月19—20日,“全国行政学院系统社会管理教研协作会议”在深圳行政学院召开。本次会议是继2009年以来第三届全国行政学院系统的社会管理教研会议,会议以“基层社会管理创新”为主题,来自全国行政学院系统的100多名代表参加,并特别邀请了中国社会科学院、华东理工大学和深圳市民政局的社会管理专家到会发表演讲。  龚维斌、陈图深主编的《中国社会管理论丛(2011)》从参会的101篇论文中精心选编了41篇论文,通过主题演讲、分论坛研讨等形式对我国基层社会管理创新中的重点问题进行了深入的交流,取得了积极的成果。
书籍目录
社会建设与社会管理在统筹兼顾中加强和创新社会管理“人民主体地位”说昭示社会管理创新的方向和重心基层社会管理重在抓落实关于提高社会管理科学化水平的几点思考社会管理视野下的我国食品安全更好地发挥民主党派在创新社会管理中的作用农村社会管理的转型挑战与体制创新城市基层社会管理模式的演变与比较——从“上海模式”到“杭州模式”关于推进我国城市社区管理法制化的几点思考城市基层社会管理的挑战与应对在职党员进社区的组织创新与探索——以社会管理组织创新为视角从防治群体性事件的角度看社会管理创新发展壮大社会组织完善社区治理结构充分发挥同乡组织在社会管理中的积极作用创新社会管理化解社会矛盾国外社会创新评估的经验及其启示——以美国和英国为例边疆多民族地区社会调控机制研究——基于云南边疆实践的扩展新疆社会工作人才队伍建设刍议基于非政府组织的社区公共服务供给模式创新武汉市各级政府在应对群体性事件中存在的问题及对策城市外来人口的社会融合障碍与对策分析文化建设与社会管理实施科技带动战略推动文化发展繁荣虚拟社会管理要积极引导网络舆论青岛市文化产业发展研究孔子“德政”思想对当代社会管理的启示社会管理创新:呼唤制度伦理建设的理性自觉——基于文化视角的讨论与分析文化建设与农村社区发展:基于NGO参与社区建设的个案研究试加强网络舆情引导创新虚拟社会管理用文化手段破解社会管理难题的几点思考增强城市文化软实力建设文化强市的思考基层社会管理经验研究城市社区体制改革:基于上海的 研究重庆市南岸区社区管理体制创新的探索关于兵团城市社区管理体制创新的探讨刍议深圳市社区管理工作改革用基层民主引领基层治理——对成都市构建新型村级治理机制的思考社区制困境与“公民—社区制”——以深圳为研究文本重庆市优化社会结构的做法及启示灾后重建安置小区社会管理调查研究——以彭州市军乐镇银定新区为例民意畅达工作与基层社会管理创新——基于深圳盐田区民意畅达工作机制的个案研究创新型城区建设与城区文化转型——以上海杨浦区国家创新型试点城区为例从文化权利自觉到社区自治诉求——以深圳市罗湖区百仕达社区为例基层社会管理创新研讨会暨全国行政学院系统社会管理教研协作会议总结后记
章节摘录
  二、城市基層社會管理面臨的新問題城市基層社會管理既是整體社會管理的縮影,也具有自己獨有的特征。隨著社會建設的推進,社會管理的強化,城鄉基層社會管理越來越成為人們社會生活的支撐點、社會成員的聚集點以及各種沖突矛盾的交匯點。改革開放後,伴隨經濟社會轉型,我國城市基層社會管理有所調整。針對基層管理內容和任務的增多,街道辦事處機構與人員編制開始增加,而原來的居委會在社區建設背景下撤並發展為社區居委會,轄區組織機構和人員大規模擴展。但是,總體上城市基層社會管理體制、機制調整改革滯後,眾多具有慣性的傳統管理邏輯仍在基層管理中發揮作用,例如對行政管理方式的依賴使得眾多的管理工作等仍在依賴傳統方法在推進。基層社會管理遠不能適應我國基層社會環境和形勢的發展變化,這給基層社會管理和服務帶來了諸多的現實難題,主要包括︰  1.城市基層政府管理的職能和邊界不清  政府管理職責和內容的界定是政府管理的基礎。當前我國城市基層社會管理中存在的突出問題就是政府管理邊界不清、管理職責過度膨脹與缺位的同時並存。多年經濟發展的考量使得城市基層政府依然趨于全能型管理,基層政府公權力無限膨脹和公權私權化,很多基層政府成為經濟活動的直接參與者、組織者,同時承擔基層幾乎所有的社會公共事務管理,最終基層政府介入到城鄉居民日常生產生活的諸多微觀具體的事務管理中,承擔了許多不該承擔的職能,而其應該提供的公共管理和服務則顧及不全。基層政府管理的邊界不清,職能過多、泛化與缺位同時並存,不僅造成了政府管理壓力過大,也侵蝕了居民自治的空間和範疇。  2.城市基層政府管理服務事項與其擁有的管理服務資源不相匹配  我國所實行的分稅制和分級管理的財政體制決定了基層政府的財政能力,間接決定了基層政府的管理能力和最終效果。上級政府財政汲取力度過大,各級政府之間缺少較為合適的財力和責任分擔,人事權、財權、事權過分向上級政府集中,基層政府的財力薄弱,同時各種事務的具體辦理環節過分向下,造成基層政府事務性負擔過重。政府間事權劃分不明晰,事權錯位重疊,使得城市基層政府承擔過多事務,而事權和財權卻集中于上級政府,這種基層管理事務與管理資源的不匹配造成基層政府管理能力低下,服務能力不足。  ……
PDF格式资源下载

 

 


 
社會科學 PDF/TXT下载|社科圖書网 @ 2018