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城市化進程中的農民工問題


图书基本信息
出版时间:2007-11
出版时间:中國社會科學出版社
作者:赫廣義
页数:246
书名:城市化進程中的農民工問題
封面图片
城市化進程中的農民工問題
内容概要
  農民工問題是一系列“反城市化”政策所必然導致的結果。這一問題的實質,是由歷史地形成的戶籍、土地、社會保障等現行體制和政策共同決定的農民工在城市的邊緣化存在,或者說是由于社會還沒有形成農村人口向城市轉移的健全機制而造成的,比如法律層面的遷徙自由及其保障機制;靈活、便捷、等價的土地財產權的退出機制;農村人口進入城市以後的就業、子女教育、社會保障、享受公共服務的接續機制等。農民工階層的出現順應了社會發展的一般規律,是中國經濟、社會、政治發展的重要的“生長點”,但他們目前是在制度的夾縫中艱難生存,他們的邊緣化存在不利于推動城市化進程,不利于中國未來的經濟發展、政治穩定和社會全面進步。目前,政府過程還沒有有效地整合這一巨大的社會結構性階層;幫助農民工階層在城市謀求發展、實現轉移的政策和制度還有待創新和完善。農民工是推動中國城市化和現代化進程的一種自然力量。政府方面要有意識地利用好這一階層的巨大自發性社會流動力量,合理、有序地引導農民工向城市轉移,逐步消除其邊緣化狀態,最終使其融入城市。這將成為徹底完成中國社會結構轉型和城市化宏偉目標的良好開端。
作者简介
  赫廣義,1965年生,博士,副教授,現為廣東湛江師範學院管理系教師。主要研究方向為政治學理論,當代中國政府與政治,政治社會學。  發表的論文主要有“農民工意見表達的限制性因素及其對策研究”(《華中師範大學學報》2005年第1期)、“中國公民意見表達的基本特點與中國政治文化”(《雲南社會科學》2005年第1期)、“‘議行合一’思想的基本精神、合理性與它在操作上的局限性”(《西南民族大學學報》2004年第5期)、“中國縱向問政府‘職責同構’模式解析”(《河南師範大學學報》2005年第2期)等。
书籍目录
導論第一節 選題的說明一 為什麼要研究農民工問題二 為什麼要在城市化的背景下來研究農民工問題第二節 有關城市化和農民工問題研究的文獻回顧一 關于人口城市化的相關研究二 關于農民工階層的研究三 有關國外城市化和勞動力轉移問題的研究四 國外學者對相關問題的研究第三節 研究方法一 歷史唯物主義的觀點和方法二 具體的研究方法第四節 基本概念的界定一 城市化二 農民工三 農民工問題第五節 本書的核心論點和主要內容一 本書的核心論點二 本書的主要內容三 本書的主要研究工作第一章 農民工問題出現的歷史原因第一節 新中國成立初期的“反城市化”政策一 知識青年“上山下鄉”二 經濟性“下放”第二節 改革開放後的城市化政策一 優先發展小城鎮的戰略二 建設性移民的遷移取向第三節 “反城市化”政策的獨特成因一 經濟發展模式的制約二 理論研究的滯後三 戶籍制度“鎖定”的發展路徑四 對人口壓力的片面回應第二章 農民工出現的意義和農民工階層的邊緣化第一節 農民工階層出現的意義一 緩解了勞動力的“結構性短缺”二 “公民意識”的滋生和成長三 農民階級最具現代性的分化四 動搖了宗族共同體五 城鄉文明溝通的橋梁六 優化社會結構和控制貧富分化第二節 農民工階層邊緣化的後果一 加劇了城市化滯後的現實二 延緩了工人階級意識的形成三 阻斷了代際流動的通道四 限制了再社會化的順利進行五 增加了城市化的不確定性第三節 城市化背景下的勞動力流動一 共同的趨勢與不同的過程二 呼喚政策的調整和創新第三章 利益整合機制與農民工階層的邊緣化第一節 農民工階層利益整合的渠道梗阻一 選舉權和被選舉權的缺失二 工會維權職責缺位三 非政府組織發育程度偏低四 黨組織整合作用的盲區五 有待完善的勞動信訪制度第二節 利益整合失效的現實影響一 勞動權利的不平等二 失衡的勞資關系三 管理中的“剛柔錯位”四 非政府組織救助功能尚未顯現五 執政基礎的流失第三節 利益整合與政府功能和職責一 亟須重新定位的政府功能和職責二 錯位的政府機構設置及人員配備三 政府官員的政治責任有待強化第四章 農民工階層邊緣性化的公共政策分析第一節 戶籍政策一 戶籍政策變遷的軌跡二 戶籍政策改革的模式三 戶籍政策改革的成就四 戶籍政策改革的困境第二節 土地政策一 新中國成立以來土地政策的變遷二 土地政策是農民工實現遷移的羈絆三 土地政策改革的不同觀點第三節 社會保障政策一 農民工社會保障問題的提出二 構建農民工社會保障制度的現實困難三 農民工社會保障政策創新的不同觀點第五章 城市化機遇與解決農民工問題的對策第一節 反思和調整城市化政策一 人口轉移的歷史進程二 城鎮化與城市化的原則區別三 應該緩行的“小城鎮發展戰略”四 確立以市場化為導向的城市化發展戰略第二節 整合農民工階層利益的現實路徑一 完善選舉登記制度二 健全工會組織三 創新社會組織方式四 政府職責的合理定位及其調整五 切實保障合法權利六 創新黨建工作方式七 探索政府管理和服務新模式第三節 推動農民工階層融入城市的政策創新一 “遷徙自由”與戶籍政策創新二 多樣化的土地權利實現方式三 全新的農民工社會保障機制第六章 相關問題分析第一節 農民工居住問題與城市化一 農民工在城市的一般居住狀況二 國際經驗及其住房問題解決的思路三 解決農民工住房問題的可行方案第二節 基礎教育與城市化一 勞動力轉移的驅動力二 發展目標和模式的調整三 提升城市化的水平和質量第三節 人口問題與城市化一 城市化進程中的“人口怪圈”二 城市化率與人口出生率的相關性三 解決人口問題的必由之路第四節 經濟全球化與勞動力轉移一 勞動力轉移的快車道二 著力消除“農民工40歲現象”三 推動國際勞務輸出參考資料後記
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