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新型合作機制的探索


图书基本信息
出版时间:2009-7
出版时间:上海人民出版社,格致出版社
作者:毛光烈
页数:247
书名:新型合作機制的探索
封面图片
新型合作機制的探索
前言
  隨著我國工業化的快速推進,出現了大規模的人口流動和遷移現象,大量農民轉化為產業工人以彌補城市產業勞動力的不足。數量日益增多的外來人口不僅是城市經濟結構、產業結構的重要支撐性力量,也是城市社會結構的有機組成部分。作為東部沿海地區的經濟發達城市,寧波每年吸納著數以百萬計的外來勞動力資源,成為外來務工人員就業、生活的首選城市之一。截至2007年底,全市登記的外來人口總數已達341萬,其中外來勞動力320萬,並以年均20%左右的速度遞增。為破解外來務工人員服務與管理的難題,寧波市委、市政府從落實科學發展觀、統籌城鄉協調發展、構建社會主義和諧社會的戰略高度出發,大膽創新改革,走出了一條既符合中央精神,又符合寧波市情的發展之路,初步形成了富有時代特色、具有開創意義的“寧波模式”。
内容概要
  《新型合作機制的探索︰以寧波農民工社會保障實踐為例》既有效論證了多方合作對于完善和提高外來務工人員社會保障供給的重要性,極大地充實了現有的外來務工人員社會保障研究體系,具有較高的學術價值;又對寧波在新的發展形勢下整體把握未來社會保障的制度框架,構築多方共同承擔責任的新型外來務工人員社會保障體系,提供了系統、明確的發展思路與方向,具有較強的現實意義。最後,該書還從戰略角度對寧波經濟社會轉型時期將發生的結構性變化以及這些變化對外來務工人員社會保障供給可能帶來的挑戰,提出了新的判斷,很值得我們思考與重視。
书籍目录
導論 在多方合作中完善外來務工人員的社會保障供給一、關于農民工二、以往的研究三、新的觀察視角第1章 農民工的涌人與社會保障問題的凸顯一、“拉力”的積聚二、農民工的涌入三、農民工社會保障問題的凸顯第2章 農民工社會保障實踐中的多邊互動一、互動中的主體及其結構特征二、兩種不同互動情境三、良性合作的基礎第3章 非合作格局一、一元化的非合作格局二、失衡的依賴結構三、“零和博弈”的認知與規則的沖突四、正式組織的“缺席”與非正式組織的限制五、剛性規定與政策的弱激勵性第4章 合作建構的努力一、制度創新二、合作意義的凸顯三、互賴關系的形成四、“共贏”認知︰部分規則的調適五、組織效用的局部釋放六、激勵策略的調整第5章 關于農民工社會保障實踐的新思考一、經濟增長與社會保障相互支持二、構造共贏共享的制度環境三、多方參與的分層社會保障體系四、注重人力資本投資,形成發展型農民工社會保障政策五、合理配置資源供給的力量,形成農民工服務與管理的科學流程結語 新的判斷附錄1 訪談對象信息附錄2 國務院關于解決農民工問題的若干意見附錄3 寧波市外來務工人員社會保險暫行辦法參考文獻後記
章节摘录
  第1章 農民工的涌人與社會保障問題的凸顯  一、“拉力”的積聚  農村人口為何會以農民工的形式大量涌入城市?農民工與城市化之間有何關聯?對于這些問題,不同學者從不同側面作出了理論探討。  一些西方學者從勞動力轉移的角度探討了流動人口的原因和影響因素。比較有代表性的理論有︰(1)E.S.李(Lee,1966)的遷移理論。李研究了農村勞動力的轉移和就業等問題,認為勞動力轉移是人們對社會環境、經濟環境和自然環境的選擇,而遷出地、遷入地因素、中間障礙因素和個人因素影響著轉移的方向、數量和特征。(2)勃格(Bogue,1956)的推拉理論。該理論著眼于研究勞動力轉移的原因,即遷出地的消極因素(推力)和遷入地的積極因素(拉力)對于勞動力轉移者的影響。勞動力轉移者通過比較兩地或轉移前後兩種職業的消極和積極因素、預期轉移的利弊來做出是否轉移的決策。(3)二元勞動力市場理論。劉易斯(Lewis,1955)認為發展中國家存在著兩個勞動部門,即傳統的農業部門和現代工業部門,由于農業部門中存在著大量的剩余勞動力,就使工業部門的勞動力供給近似于無限,從而形成了勞動力從鄉村向城市的轉移。此後費和拉尼斯(Fei&Ranis)對該理論做出了補充和修正,指出農村勞動力從鄉村向城市的轉移經過了三個階段。托達羅(Todaro)則提出了三部門兩階段的理論。(4)成本效益理論。舒爾茨(Schultz,1962)從轉移的成本和效益出發來解釋勞動力的轉移過程,即勞動力轉移是人們為了追求最大經濟效益的行為決策過程。  ……
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