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中國地方政府債務管理研究


图书基本信息
出版时间:2006-7
出版时间:經濟科學出版社
作者:樊麗明
页数:334
字数:290000
书名:中國地方政府債務管理研究
封面图片
中國地方政府債務管理研究
内容概要
本書的研究源于中國現階段地方政府債務問題的凸顯。在中國目前國民經濟高速增長、工業化和城市化迅速推進的時期,對地方公共品的供給需求迅猛增加。而由于經濟、財政、行政體制正處于轉軌時期,政府職能轉變和機構改革尚不能一步到位,歷史形成的政府包袱、轉型期的特殊公共需求,加大了地方政府支出的壓力。而財政體制的集權化改革,國有企業歸屬的改革、糧食購銷體制改革、農村合作金融改革探索、農村稅費改革、匯率政策的調整等等,更使多級地方政府入不敷出,而且難以預期。加之地方政府的短期行為、預算管理不夠到位、法制環境不甚理想,促使地方政府債務迅速膨脹。根據課題組成員自世紀之交的連續幾年在Z、L、D市的實地調查以及對其他地區的研究,認為地方政府債務已表現出如下突出特點︰(1)普遍負債。(2)形式多樣。(3)管理失控。(4)風險顯現。
书籍目录
导言第一章 中国近现代地方政府债务及管理  第一节 晚清地方政府债务及管理  第二节 北洋政府和国民政府时期地方政府债务及管理  第三节 革命根据地公债及管理  第四节 计划经济时期地方政府债务及管理第二章 中国地方政府债务及管理现状  第一节 中国地方政府债务内容和形式  第二节 中国地方政府债务规模和布局  第三节 中国地方政府债务管理现状  第四节 中国地方政府债务的效应分析  第五节 中国地方政府债务的成因分析第三章 地方政府债务管理模式的国际比较研究  第一节 美国地方政府债务管理模式  第二节 日本地方政府债务管理模式  第三节 印度尼西亚地方政府债务管理模式  第四节 墨西哥地方政府债务管理模式  第五节 外国地方政府债务管理模式的比较分析第四章 中国地方政府债务管理的目标与策略  第一节 中国地方政府债务管理的目标  第二节 中国地方政府责备管理的策略第五章 中国地方政府债务管理权责划分  第一节 地方政府债务管理权责划分的内涵  第二节 中国地方政府债务管理权责划分的实践探索——一省市三县地方政府债务管理办法述评  第三节 中国地方政府债务管理权责划分的基本原则  第四节 中国地方政府债务管理权责划分的改革思路第六章 中国地方政府债务管理的动力  第一节 组织行为动力理论与制度变迁动力理论  第二节 中国地方政府债务管理“弱动力”论  第三节 中国地方政府债务管理“弱动力”的成因  第四节 强化中国地方政府债务管理动力的改革建议第七章 中国地方政府债务预算管理  第一节 政府预算的特征及地方政府债务预算管理的特殊性  第二节 中国地方政府债务的预算管理现状……第八章 中国地方政府举债项目计划管理第九章 中国地方政府偿债基金管理第十章 中国地方政府债务信息管理第十一章 中国地方政府债务风险管理结语附录 农村税费改革后的县乡财政运行分析——以临沂市为例参考文献
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