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社區治理


图书基本信息
出版时间:2004-6
出版时间:史柏年 中央廣播電視大學出版社 (2004-06出版)
作者:史柏年 著
页数:287
书名:社區治理
封面图片
社區治理
内容概要
  一書在中央廣播電視大學和中央廣播電視大學出版社的大力支持下,在編寫組全體成員的努力下,終于脫稿付印,即將與讀者見面。書稿的篇幅雖然不長,但編寫的困難之處在于目前國內尚無相同主題的高等院校的教材可資參考和借鑒,所以在一定意義上可以說,《社區治理》的主題思想、體例結構以及內容編排等都屬首創,這其中凝聚了學術群體的心血和勞苦。
作者简介
史柏年,祖籍浙江,1949年10月出生于上海。于華東師範大學獲經濟學學士學位,于香港理工大學獲社會工作文學碩士學位。現任中國青年政治學院研究生處處長,教授。兼任中國社會工作教育協會秘書長、教育部公共管理類教學指導委員會委員。從事社會工作、社會保障方面的教學研究工作。著有《中國社會養老保險制度研究》、《社會工作實習》、《社會保障概論》等專著和教材,在相關學術刊物上發表論文30余篇。此外還熱心于城市農民工子女教育和職業生涯方面的服務和研究。
书籍目录
第一章 社区概述第一节 社区的概念一、社区的定义和基本要素二、社区的基本分类第二节 社区的功能一、社区功能划分的争论二、社区功能的历史演变三、当今社区功能的特点第三节 社区的变迁一、经典社会学家关于传统社区与现代社会基本差异的论述二、现代社会社区生活遭受的冲击及其反应第四节 社区问题一、社区问题及其类型二、社区问题的归因三、社区化的问题解决机制第二章 社区治理的基本理论第一节 治理理论概述一、治理理论的提出及其含义二、“治理”与“统治”概念的本质区别三、善治及其基本要素第二节 治理理论兴起的背景一、全球化时代人类政治生活的变化迹象二、世界范围的“结社革命”三、新管理主义思潮的兴起及其影响第三节 社区治理理论及其背景一、社区治理的含义二、由社会控制到社区治理的转变第四节 与社区治理相关的范畴一、社区发展二、社区建设三、社区组织四、社区服务五、社区工作第三章 社区治理的策略选择和历史演变第一节 社区治理的策略选择一、传统社会社区治理的策略二、西方社会社区治理的一般策略三、传统汁划经济时期社会主义国家(以中国为例)社区治理的策略第二节 中国城市基层管理的历史沿革一、城市街道居委会体制的确立二、街居制及其功能的发展演变三、城市基层社区的形成和发育第三节 中国农村社区管理的历史沿革一、乡(行政村)管理体制的建立二、农村人民公社体制的产生和演变三、农村乡村管理体制的重建第四章 社区治理中的组织结构关系第一节 由二分法社会结构到三分法社会结构的转变一、市场机制的作用及其局限——市场失灵二、政府机制的作用及其局限——政府失灵三、第三部门的崛起第二节 社区治理主体的职责和作用一、政府组织在社区治理中的职责和作用二、经济组织在社区治理中的功能与定位三、民间组织在社区治理中的功能与定位第三节 社区治理中的党组织建设一、社区党建工作的必要性二、社区党建工作的思路和方法三、社区党组织发挥领导作用的主要途径第五章 社区治理中的社区自治和公民参与第一节 社区自治地位的法律依据一、国家宪法的有关规定二、其他相关法律的有关规定第二节 社区自治组织的形式和职能一、城市社区居民委员会及其职责二、农村村民委员会及其职责三、中国社会基层民主建设的现状及发展第三节 社区志愿组织及其活动一、志愿服务——公民参与社区治理的有效途径二、志愿服务及志愿组织在中国社区的兴起及现状三、志愿服务活动的管理第六章 社区治理中的社区服务第一节 社区服务的含义及其由来一、“社会福利社会化”的提出二、从“社区服务”到“社区服务业”三、社区服务的主要内容第二节 社区照顾理念及其在中国的运用一、社区照顾的由来和发展二、英国社区照顾和中国社区服务的关系三、英国社区照颐对中国社区服务的借鉴意义第三节 社区服务中的几个关系问题一、福利性与经营性关系二、正式机构与非正式社会网络的关系三、专业照顾与志愿服务的关系四、政府职责与公民参与的关系第七章 社区治理中的公共事业管理第一节 社区治安与综合治理一、社区治安的含义及其测量指标二、社区治安问题现状三、社区安全综合治理的体制和机制改革第二节 社区卫生服务一、社区卫生服务的含义及其特征二、社区卫生服务的问题与现状三、社区卫生服务体制和机制的进一步改革第三节 社区环境及物业管理一、物业管理事业及其在中国的发展二、社区环境及物业管理中的诸多矛盾三、社区环境及物业管理体制和机制改革第四节 社区文化和精神文明建设一、社区文化的概念与功能二、社区文化的类型三、社区文化建设第五节 社区社会保障一、由单位保障到社会保障二、现行社区社会保障及其局限三、新的社区社会保障体制的构建第八章 社会治理中的社会工作方法第九章 未来中国社区治理方向展望主要参考文献后记
章节摘录
(二)正確引導與綜合治理相結合,給基層民主建設創造一個良好的社會治安環境家族勢力在我國農村是客觀存在的,在影響村民自治的各種因素中,家族勢力是其中不可忽視的因素之一。家族勢力的存在增加了村民自治的難度,因在農村社區治理中,家族勢力會使“大多數人”的意志並不一定體現社區治理的正確發展方向,一些家族勢力往往利用這種“多數人”意志來“合法”地侵犯少數人的合法權益,而這些屬于少數的村民又沒有退出這一社區的可能性。因此,在目前的農村社區{台理中,首先要對家族勢力進行正確的引導,使他們在法律允許的範圍內積極參加民主政治建設,使其從通過侵害少數人謀取利益的不法渠道轉變到通過促進經濟社會發展為大多數人謀取利益的正確渠道上來;其次,在社區治理中,不僅要堅持少數服從多數的原則,而且還要建立保護少數人的合法權益的機制,使得少數人可以通過這一機制避免合法權益受到多數人的侵害。在農村社區,有的黑惡勢力借助宗族勢力操縱民主選舉進入村級組織,有的則是基層政府借助黑惡勢力來完成自己的任務、“引狼入室”的結果。而一旦黑惡勢力滲入村組織甚至鄉鎮政府,就會一方面魚肉百姓,作惡多端;另一方面通過各種方式借助各種勢力對抗政府和法律政策,形成自己的“勢力範圍”。對于農村基層政權以及村級組織中出現的黑惡勢力,已引起了各級黨政的高度重視,許多地方黨政機關在結合國家打黑除惡的專項斗爭中,運用各種專政機器對那些由村痞地霸控制的鄉鎮村莊進行了集中打擊和整治,取得了一定效果。當前,要進一步落實社會治安綜合治理各項措施,推進社會治安防控體系建設,通過社會治安綜合治理,或者通過打黑專項治理對各種黑惡勢力進行進一步打擊。
后记
《社區治理》一書在中央廣播電視大學和中央廣播電視大學出版社的大力支持下,在編寫組全體成員的努力下,終于脫稿付印,即將與讀者見面。書稿的篇幅雖然不長,但編寫的困難之處在于目前國內尚無相同主題的高等院校的教材可資參考和借鑒,所以在一定意義上可以說,本書的主題思想、體例結構以及內容編排等都屬首創,這其中凝聚了學術群體的心血和勞苦。這里所說的學術群體除了編寫組成員外,還包括教材編寫大綱和書稿的評審專家︰北京大學的夏學鑾教授和萬鵬飛博士、民政管理干部學院的王青山教授、北京市社會科學院的于燕燕研究員、民政部的王金華處長。正是專家們深刻獨到的評審意見,使書稿編寫和修改都比較順利。此外,中央廣播電視大學文法部徐長威主任和趙菊強老師為本書的編寫做了大量的組織協調工作;中央廣播電視大學出版社的來繼文副編審和王金玲編輯為書稿的完成進行了細致的審讀,並提出了寶貴的修改意見。以上專家學者為本書的編寫和出版付出了辛勞,在此表示衷心的感謝!在本書寫作過程中,作者們參閱了大量中外文獻,借鑒和吸納了許多專家學者的相關學術研究成果,在此也表示深深的敬意。
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《社區治理》為教育部人才培養模式改革和開放教育試點教材之一。
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