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安全社區建設指南


图书基本信息
出版时间:2005-1
出版时间:中國勞動(社會保障)出版社
作者:吳宗之
页数:196
书名:安全社區建設指南
封面图片
安全社區建設指南
前言
  安全是人類永恆的主題。人類社會的發展史,充滿了人類對安全的追求。黨的十六大和十六屆四中全會明確指出,我國要在本世紀前20年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,這一目標不僅反映在經濟上,也包含了社會安定和諧、人民生活安康、家居質量改善、人民安全健康素質提高等方面的內容。未來的小康社會應該是一個安全的社會,一個安居樂業的社會,一個和諧的社會。  社區是社會的基本組成部分,社區安全是生產安全、社會安定和諧的重要基石。世界衛生組織率先發起並倡導的安全社區理念,並非單以社區的安全水平為唯一評判指標,中心思想是凝聚社區內各方面力量,建立社區安全文化,推動整個社區的安全與健康,讓居民不論是在工作場所、日常生活中,還是在娛樂、運動場所,都能保證安全和健康,最大限度地降低職業傷害、日常生活中的傷害以及暴力和自殺等各種意外。安全社區強調的傷害預防對象涵蓋社區內所有人士,不分年齡、性別和職業,強調所有人在保持自身健康和安全方面均享有平等的權利。強調關注高風險人群、高危環境和弱勢群體。通過開展各類活動,促進生產安全、公共場所安全、交通安全、家居安全、兒童安全、老人安全、校園安全、運動安全、消防安全等方面的預防和持續改進,並貫徹公共參與、公眾受益的原則。這項活動的推廣,收到了很好的效果。  世界衛生組織倡導的安全社區理念同樣適用于我國。隨著我國經濟的迅速發展和改革的不斷深化,社區在城市管理中的基礎地位和作用日益突出。但是,經濟成分多元化使得安全管理工作復雜化,社區建設和管理也面臨著許多新的情況。值得注意的是,近年來國際上安全管理和傷害預防出現了新的理念和模式,強調全民預防、強調抓社區安全健康的基礎工作。通過安全促進和安全社區建設活動,預防和減少傷害發生,提高社區居民的安全健康水平。中國的社區建設起步較晚,但發展很快。近年來,各地開展了由國家相關業務主管部門和地方政府倡導、組織的各類社區建設項目,實踐證明是成功有效的。以此為契機,引進世界衛生組織的安全社區理念,在我國進行安全社區的建設是必要和可行的。它符合我國堅持的“以人為本”的科學發展觀,符合全面建設小康社會的戰略目標要求,符合可持續發展的理念。開展安全社區建設,可以提高社區居民安全意識,增強防範傷害事故的能力,可以造福一方百姓,促進全面小康社會的建設,可以幫助提升社區的社會形象,提高社區的國際地位,提高社區在對外經濟交往中的競爭力。
内容概要
  《安全社區建設指南》共分五個部分︰安全社區概論、WHO安全社區標準與指標簡介、安全社區的建設方法與程序、安全社區建設實例及有關附錄。社區是社會的基本組成部分,社區安全是生產安全、社會安定和諧的重要基石。隨著我國經濟的迅速發展和改革的不斷深化,社區在城市管理中的基礎地位和作用日益突出。為滿足開展安全社區建設的需要,中國職業安全健康協會組織專家研究了世界衛生組織的安全社區理念和模式,結合中國社區建設的實際情況,應用風險管理的思想特編寫了《安全社區建設指南》。  《安全社區建設指南》可供社區工作者、安全工作者、社區志願者和社區建設者們閱讀參考。
书籍目录
第一章 安全社區概論第1節 安全社區的概念第2節 國外安全社區發展狀況第3節 中國安全社區發展狀況第4節 建設安全社區的必要性第5節 WHO“安全社區”確認程序第二章 WHO安全社區標準與指標簡介第1節 安全社區標準第2節 安全社區專項安全指標要求第三章 安全社區建設的方法與程序第1節 安全社區建設的保障措施第2節 安全社區的組織機構建設第3節 制定計劃第4節 培訓第5節 社區安全基本情況調查第6節 危險源辨識、風險評價和風險控制策劃第7節 實施與運行第8節 檢查與糾正第9節 傷害的統計與監測第10節 評審與持續改進第11節 經驗交流第四章 安全社區建設實例簡介第1節 北京市望京社區第2節 香港屯門社區第3節 香港葵青社區第4節 濟南市青年公園社區附錄1︰WHO社區安全促進合作中心推薦的安全社區報告格式附錄2︰1989-2004年安全社區網絡成員名單附錄3︰安全社區支持中心名單附錄4︰安全社區相關標準總匯全國社區服務示範城區標準全國社區建設示範城基本標準全國愛衛會關于印發《國家衛生區標準》(試行)的通知首都綜治委關于開展“平安社區(村)”創建活動的意見廣東省綠色社區考評標準(試行)上海市綠色學校評價指標與標準江西省城市社區消防建設標準(試行)福建省文明安全小區建設管理辦法新疆維吾爾自治區創建文明社區標準及管理辦法(試行)廣東省文明社區評選辦法與考核指標廣西壯族自治區創建“無毒社區”評定辦法(試行)福建省社區建設示範社區標準浙江省平安市縣考核辦法(試行)江甦省“建設平安江甦、創建最安全地區”工作目標全國物業管理示範住宅小區標準及評分細則四川省安全生產委員會關于印發《“百個安全生產示範鄉鎮”建設基本要求》的通知
章节摘录
  (4)有記錄傷害發生的頻率及其原因的制度  記錄和檔案是安全社區建設中不可缺少的部分,是追溯相關活動的必要途徑。通過真實的傷害發生的頻率及其原因的記錄,可以幫助總結分析社區傷害的特點,便于找出重點,有針對性地加以解決。由于社區存在成分復雜、人員具有流動性等困難,所以在策劃記錄方法時應考慮盡量簡單、實用。如在醫院建立傷害記錄系統、傷患者檔案、意外傷害記錄及追蹤分析系統(包括襲擊、虐待、交通意外、工傷、居家意外、運動傷害等);也可以考慮以樓座或居委會為單位進行統計,建立數據庫,充分記錄相關數據。  (5)有安全促進項目、工作過程、變化效果的評價方法  根據各種統計數字的比較分析,評價計劃實施的效果,如傷害類別、刑事發案率、疾病救助效果、未成年人犯罪情況、交通意外情況、用藥錯誤情況、生產安全情況等,針對所表現出來的問題,制定相應的對策。評價結果既可以幫助總結過去,又為策劃將來的計劃和項目提供依據。  (6)積極參與本地區及國際安全社區網絡的有關活動  通過國內外交流,取長補短,促進本社區安全健康工作的發展。交流可以是多渠道、多方面的。既可以走出去,也可以請進來。例如,參加國際性的安全健康會議、參觀兄弟社區、參加培訓交流活動等。按世界衛生組織的要求,通過確認的社區,如果不參與安全社區網絡的相關活動,將會被撤銷“安全社區”稱號。
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  《安全社區建設指南》具有針對性、實用性和可操作性,基本上可以滿足實施安全社區建設的需要。該書的出版將對我國全面啟動安全社區建設起到重要的指導和積極的促進作用。
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