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統籌解決人口問題讀本


图书基本信息
出版时间:2007-8
出版时间:中國人口
作者:張維慶 編
页数:439
书名:統籌解決人口問題讀本
封面图片
統籌解決人口問題讀本
内容概要
  在我國改革開放不斷深化,社會轉型和政府職能轉變進程不斷加快,全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會不斷深入的關鍵時期,以胡錦濤同志為總書記的黨中央從黨和國家事業發展的全局出發,做出了《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發[2006]22號,以下簡稱《決定》)。《決定》的發布和實施,是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想的重要舉措,對于堅持以科學發展觀統領人口和計劃生育工作全局,穩定低生育水平,統籌解決人口問題,促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展,加快全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會步伐,具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。
书籍目录
前言上篇 統籌解決人口問題基本理論第一章 中外人口發展概況第一節 世界人口發展概況第二節 中國人口發展概況第三節 中國人口發展的形勢與挑戰第二章 中國人口和計劃生育工作進入新的發展階段第一節 中國人口和計劃生育工作發展的三個階段第二節 中國人口和計劃生育工作的主要成就與基本經驗第三節 中國人口和計劃生育工作新階段的思路與任務第三章 人口發展戰略和規劃的制定與實施第一節 人口發展戰略第二節 人口發展規劃第四章 堅持計劃生育基本國策穩定低生育水平第一節 堅持計劃生育基本國策第二節 低生育水平面臨反彈的現實風險第三節 千方百計穩定低生育水平第五章 統籌解決人口素質、結構和分布問題第一節 大力提高出生人口素質第二節 綜合治理出生人口性別比偏高問題第三節 不斷完善流動人口管理和服務體系第四節 積極應對人口老齡化第六章 加強人口和計劃生育法制建設第一節 人口和計劃生育法制體系第二節 人口和計劃生育依法行政第三節 人口和計劃生育信訪工作第七章 深化人口和計劃生育宣傳教育第一節 人口和計劃生育宣傳教育工作第二節 社會主義人口文化和新型生育文化第三節 社會主義人口文化建設和新型生育文化的載體第八章 推進人口和計劃生育科技創新第一節 人口和計劃生育科技創新體系第二節 計劃生育優質服務第三節 計劃生育技術服務體系第四節 計劃生育藥具管理與生殖健康產業……下篇 新時期人口和計劃生育重要文獻後記
章节摘录
  2.合理性原則  合理性原則是對人口和計劃生育行政機關實施計劃生育管理提出的更高要求。合理性原則要求人口和計劃生育行政機關實施計劃生育管理,應當公平、公正、平等地對待行政管理相對人,不偏私、不歧視;人口和計劃生育行政機關行使行政自由裁量權應當符合法律目的;人口和計劃生育行政機關行使行政自由裁量權的措施和手段應當必要、適當。  3.程序正當原則  程序是人口和計劃生育行政機關實施人口和計劃生育法律、法規和規章活動的方法、步驟和過程。人口和計劃生育行政機關要嚴格依照法定程序實施計劃生育管理,除涉及國家秘密、商業秘密、公民個人隱私等法律法規禁止公開的外,所有的計劃生育管理的信息都要全面、準確、及時地公開,為相對人、利害關系人參與計劃生育管理創造條件,確保其知情權、參與權、救濟權的實現。  4.高效便民原則  高效便民原則是指人口和計劃生育行政機關能夠依法高效率、高效益地行使職權,最大程度地方便人民群眾。這一原則要求各級人口計生行政機關和工作人員實施計劃生育管理應當遵守法定時限、積極履行法定職責,提高辦事效率、提供優質服務,方便計劃生育管理與服務的對象。  5.誠實守信原則  誠實守信原則是指人口和計劃生育行政機關必須對自己的“言”、“行”負責,言必信,行必果。  ……
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